（2018）川19行终6号
裁判要旨
程焕文提出的上列诉讼请求，其诉讼标的既不是同一的行政行为，也不是同类的行政行为，且法律关系交叉，诉讼主体不一致。因此，不符合《中华人民共和国行政诉讼法》第二十七条规定的合并审理情形，应当分别按照不同的法律关系提起诉讼。在对其释明后，仍坚持合并起诉，并要求一并处理。因此，应当认定程焕文的诉讼请求不明确、不具体。其起诉不符合《中华人民共和国行政诉讼法》第四十九条规定的起诉条件。依照最高人民法院关于适用《中华人民共和国行政诉讼法》若干问题的解释第三条第一款（一）项之规定，裁定驳回程焕文对平昌县镇龙镇人民政府、平昌县民政局的起诉。上诉人程焕文上诉请求：撤销四川省平昌县人民法院（2017）川1923行初19号裁定。上诉理由：平昌县人民法院立案审查错误；一审裁定适用法律错误。被上诉人平昌县镇龙镇人民政府答辩认为，一审裁定适用法律正确，上诉人上诉请求不明。请求驳回上诉，维持原裁定。被上诉人平昌县民政局答辩认为，上诉人在一审起诉时涉及的多个诉讼标的，所涉行政行为，既不是同一的行政行为，也不是同类行政行为，部分请求也不是民政局的行政职权范围，其诉请不明确，一审裁定适用法律正确。请求驳回上诉，维持原裁定。
摘要
程焕文、平昌县镇龙镇人民政府乡政府二审行政裁定书
正文（节选）
四川省巴中市中级人民法院行 政 裁 定 书（2018）川19行终6号上诉人（原审原告）程焕文，男，生于1943年6月26日，汉族，户籍地四川省平昌县，现住北京市朝阳区。被上诉人（原审被告）平昌县镇龙镇人民政府。法定代表人向文平，镇长。委托代理人朱翔宇，平昌县镇龙法律服务所法律工作者。被上诉人（原审被告）平昌县民政局。法定代表人苟国聪，局长。委托代理人（特别授权）谭雪飞，女，生于1976年1月13日……