其他行政行为 （2019）辽07行初34号

根据《中华人民共和国行政许可法》第八条之规定，公民、法人或者其他组织依法取得的行政许可受法律保护，行政机关不得擅自改变已经生效的行政许可。行政许可所依据的法律、法规、规章修改或者废止，或者准予行政许可所依据的客观情况发生重大变化的，为了公共利益的需要，行政机关可以依法变更或者撤回已经生效的行政许可。由此给公民、法人或者其他组织造成财产损失的，行政机关应当依法给予补偿。本案中，争议的采石场在实施行政许可时并未列入国家级自然保护区范围。被告在争议采石场列为国家级自然保护区范围后采取措施，通过申请锦州市国土资源局和向上级政府锦州市人民政府汇报申请通过调整闾山自然保护区范围来保证民生，维护当地社会稳定，符合法律规定。在没有获得批准的情形下及时下达停产通知属于依职权保护国家自然保护区的行为，并无不当。根据上述法律规定，原告无法再采石场继续经营与被告在收回行政许可的行为存在因果关系。被告为了公共利益的需要可以依法变更或者撤回已经生效的行政许可，但由此造成财产损失的，被告应当依法给予补偿。关于原告的主体资格问题。原告与案外人北镇市景鑫石材有限公司签订石场承包租赁合同书，其并非以个人名义进行开采，而是

根据《中华人民共和国行政许可法》第八条之规定，公民、法人或者其他组织依法取得的行政许可受法律保护，行政机关不得擅自改变已经生效的行政许可。行政许可所依据的法律、法规、规章修改或者废止，或者准予行政许可所依据的客观情况发生重大变化的，为了公共利益的需要，行政机关可以依法变更或者撤回已经生效的行政许可。由此给公民、法人或者其他组织造成财产损失的，行政机关应当依法给予补偿。本案中，争议的采石场在实施行政许可时并未列入国家级自然保护区范围。被告在争议采石场列为国家级自然保护区范围后采取措施，通过申请锦州市国土资源局和向上级政府锦州市人民政府汇报申请通过调整闾山自然保护区范围来保证民生，维护当地社会稳定

辽宁省锦州市中级人民法院行 政 判 决 书（2019）辽07行初34号原告张德贵,男,汉族,1963年8月15日出生,住北镇市。委托代理人李殿申，辽宁金钟律师事务所律师。被告北镇市人民政府，住所地辽宁省北镇市福佑街。法定代表人刘畅,该市市长。委托代理人姚知远，北镇市司法局公职律师。委托代理人韩凌云，辽宁德营律师事务所律师。原告张德贵与被告北镇市人民政府不履行法定职责一案，原告于2019年5月8日向……