行政处罚 （2019）琼01行终182号

本案当事人争议的焦点是市交港执法支队向王宋崖作出行政处罚的行为是否合法；该处罚结果是否适当。经庭审质证后确认，本案王宋崖在没有从事道路客运资质的情况下，擅自从事道路客运经营活动，其行为违反我国道路运输条例第十条的规定，属于非法营运，其违法行为事实清楚。市交港执法支队作为辖区道路交通行政主管部门，有权对非法运输的行为进行查处。市交港执法支队在执法过程中，发现王宋崖的违法行为并立案查处，在查明王宋崖违法事实的基础上，经处罚事先告知后，对王宋崖作出本案被诉的行政处罚，其行为并无不当。但市交港执法支队在处罚过程中，没有对王宋崖是初次违法且承认错误，积极配合市交港执法支队执法的情节加以考量，而是按顶格处罚款10万元作出处理，其处罚结果明显过当，依法应予纠正。综合本案，鉴于王宋崖已认识到自身的违法行为且没有造成严重后果，酌定罚款3万元较为适当。综上，王宋崖起诉的理由成立，予以支持；市交港执法支队对顶格处罚的辩解理由与事实不符，且于法无据，不予采纳；其作出的处罚结果明显不当，依法应予变更。遂依照《中华人民共和国行政诉讼法》第七十七条之规定，判决将市交港执法支队016号决定中对王宋崖处罚款10万元变更

本案当事人争议的焦点是市交港执法支队向王宋崖作出行政处罚的行为是否合法；该处罚结果是否适当。经庭审质证后确认，本案王宋崖在没有从事道路客运资质的情况下，擅自从事道路客运经营活动，其行为违反我国道路运输条例第十条的规定，属于非法营运，其违法行为事实清楚。市交港执法支队作为辖区道路交通行政主管部门，有权对非法运输的行为进行查处。市交港执法支队在执法过程中，发现王宋崖的违法行为并立案查处，在查明王宋崖违法事实的基础上，经处罚事先告知后，对王宋崖作出本案被诉的行政处罚，其行为并无不当。但市交港执法支队在处罚过程中，没有对王宋崖是初次违法且承认错误，积极配合市交港执法支队执法的情节加以考量，而是按顶格处

海南省海口市中级人民法院行政判决书（2019）琼01行终182号上诉人（原审被告）海口市交通港航综合执法支队，住所地海南省海口市龙华区南沙路55号。法定代表人张庆，支队长。委托代理人黄珽钧，该支队副科长。委托代理人张礼，海南唐海律师事务所律师。被上诉人（原审原告）王宋崖，男，1968年3月12日出生，汉族，住海南省东方市，公民身份证号码×××。上诉人海口市交通港航综合执法支队（以下简称市交港执法支……