（2018）豫08行终9号

根据《中华人民共和国政府信息公开条例》第二条、第十七条的规定，可以得知，除了法律、法规对政府信息公开的权限另有规定从其规定外，确定政府信息公开义务主体的标准有两个：一是由该行政机关制作，二是由该行政机关保存，如果既不是该行政机关制作，又不是该行政机关保存，就构成依法不属于该行政机关公开。就本案而言，上诉人姜冰晨要求被上诉人焦作市山阳区中星街道办事处公开桶张河村委会与焦作市承享文化旅游开发有限公司签署的土地租赁协议，但是，被上诉人明显不属于该土地租赁协议的制作机关，另外，上诉人提供的证据不足以证明被上诉人保存了该土地租赁协议，被上诉人也否认已经获取并保存了该土地租赁协议。此外，上诉人对于其要求公开的土地租赁协议签订方也是明知的，因此，被上诉人作出的【2017年】（答）第3号政府信息公开申请答复书符合法律规定。一审认定事实清楚，判决正确，依法应予维持。姜冰晨的上诉请求不能成立，本院不予支持。依照《中华人民共和国行政诉讼法》第八十九条第一款第（一）项之规定，判决如下：驳回上诉，维持原判。二审案件受理费50元由上诉人姜冰晨负担。本判决为终审判决。审判长　　李培军审判员　　拜建国审判员　　毕　蕾

姜冰晨、焦作市山阳区中星街道办事处二审行政判决书

河南省焦作市中级人民法院行 政 判 决 书（2018）豫08行终9号上诉人(原审原告)姜冰晨，男，汉族，1993年9月24日出生，住焦作市山阳区。委托代理人姜小才，男，汉族，1970年10月14日出生，住焦作市山阳区。被上诉人（原审被告）焦作市山阳区中星街道办事处。住所地：焦作市山阳区焦辉路中段。法定代表人王晓波，男，主任。委托代理人崔福成，男，焦作市山阳区中星街道办事处工作人员。委托代理人许建军……