土地行政管理（土地） （2019）豫03行终177号

被告汝阳县国土资源局为第三人杨海强颁发的汝宅证字746号宅基地使用证，是在原告杨书周持有的汝宅证字20234号宅基地使用证的基础上更换形成的，而在该746号宅基地使用证更换过程中，持有汝宅证字20234号宅基地使用证的原告杨书周并没有声明该宅基地使用证丢失作废，同时，2002年11月5日原告杨书周要求将该20234号宅基地使用证办理在第三人杨海强名下的证明并非原告杨书周本人书写签名，该行政行为主要证据不足，依法应予撤销。经庭审查明，原告是于2018年10月份才知道被告为第三人颁发的汝宅证字746号宅基地使用证，没有超过法律规定的起诉期限。被告及第三人辩称理由不足，该院不予支持。根据《中华人民共和国行政诉讼法》第七十条的规定，经合议庭评议，判决：撤销被告汝阳县国土资源局为第三人杨海强颁发的汝宅证字746号宅基地使用证。本案诉讼费50元，由被告汝阳县国土资源局承担。杨海强不服原审判决上诉称：1、汝阳县国土资源局颁发的汝集建（2002）字第746号集体土地建设用地使用证合法有效。汝集建（2002）字第746号集体土地建设用地使用证，手续齐全，经过村民小组、村委会、乡土地管理所、乡人民政府、县

被告汝阳县国土资源局为第三人杨海强颁发的汝宅证字746号宅基地使用证，是在原告杨书周持有的汝宅证字20234号宅基地使用证的基础上更换形成的，而在该746号宅基地使用证更换过程中，持有汝宅证字20234号宅基地使用证的原告杨书周并没有声明该宅基地使用证丢失作废，同时，2002年11月5日原告杨书周要求将该20234号宅基地使用证办理在第三人杨海强名下的证明并非原告杨书周本人书写签名，该行政行为主要证据不足，依法应予撤销。经庭审查明，原告是于2018年10月份才知道被告为第三人颁发的汝宅证字746号宅基地使用证，没有超过法律规定的起诉期限。被告及第三人辩称理由不足，该院不予支持。根据《中华人民共

河南省洛阳市中级人民法院行 政 判 决 书（2019）豫03行终177号上诉人（原审第三人）：杨海强，男，汉族，1968年7月4日生，住河南省汝阳县。委托代理人：杨灵敏，河南博同律师事务所律师。特别授权。委托代理人：耿祎辉，河南博同律师事务所律师。特别授权。上诉人（原审被告）：汝阳县自然资源局（原汝阳县国土资源局、本次机构改革中更名）。法定代表人：靳振宇，局长。委托代理人：黎会霞，汝阳县国土资源局……