确认合同无效纠纷 （2013）娄中民三终字第95号

本案的焦点是三被告及第三人成竹松、吴昌元、周本游、戴石光与第三人琅塘镇礼溪村第四、八、十六村民小组签订的平底州渔场养殖《承包合同》是否有效。琅塘镇平底州渔场所属土地（水面）为拓溪库区工程水淹地，土地性质属国家所有，乡镇及以上地方人民政府对该土地（水面）行使所有权，可确定给单位（或个人）行使使用权。本案中，被告及第三人均未能提供证据以证明乡镇及以上地方人民政府将琅塘镇平底州渔场所属土地（水面）确定给了新化县琅塘镇礼溪村委会或礼溪村的村民小组行使使用权，故新化县琅塘镇礼溪村委会及礼溪村的村民小组无权对属于国家所有的塘镇平底州渔场所属土地（水面）行使使用权，新化县琅塘镇礼溪村村干部在会议上由时任党支部书记提议将平底州渔场承包权下放到各组，并将各组区域划分的行为，是无处分权的人（新化县琅塘镇礼溪村干部及村委会）处分他人财产（属国家所有的琅塘镇平底州渔场）的行为，其处分后又未得到权利人乡镇及以上地方人民政府的追认，且在合同订立后至今仍未取得处分权，故新化县琅塘镇礼溪村村干部及村委会无权对该国有土地（水面）进行处分（将平底州渔场承包权下放到各组）。新化县琅塘镇礼溪村村干部及村委会将平底州渔场下放到

本案的焦点是三被告及第三人成竹松、吴昌元、周本游、戴石光与第三人琅塘镇礼溪村第四、八、十六村民小组签订的平底州渔场养殖《承包合同》是否有效。琅塘镇平底州渔场所属土地（水面）为拓溪库区工程水淹地，土地性质属国家所有，乡镇及以上地方人民政府对该土地（水面）行使所有权，可确定给单位（或个人）行使使用权。本案中，被告及第三人均未能提供证据以证明乡镇及以上地方人民政府将琅塘镇平底州渔场所属土地（水面）确定给了新化县琅塘镇礼溪村委会或礼溪村的村民小组行使使用权，故新化县琅塘镇礼溪村委会及礼溪村的村民小组无权对属于国家所有的塘镇平底州渔场所属土地（水面）行使使用权，新化县琅塘镇礼溪村村干部在会议上由时任党支

湖南省娄底市中级人民法院民 事 判 决 书(2013)娄中民三终字第95号上诉人（原审被告）周先洁。委托代理人谢雄。上诉人（原审被告）成达军。委托代理人成其亮。上诉人（原审被告）成流华。委托代理人谢其谷。被上诉人（原审原告）新化县琅塘镇礼溪村村民委员会。法定代表人戴春山。委托代理人陆序丰，湖南振瀚律师事务所律师。原审第三人新化县琅塘镇礼溪村第四村民小组。负责人周先楚。原审第三人新化县琅塘镇礼溪村第……