机动车交通事故责任纠纷 （2014）驻民三终字第367号

本案是一起无名氏因生命权受到损害而引发的道路交通事故责任损害赔偿纠纷案件。本案的争议焦点是：原告是否具备起诉主体资格，被告人民财险公司是否应承担给付赔偿金的责任？原审法院认为，民政局作为起诉主体资格适格。理由是：1、从职责与性质看，民政局是社会流浪群体的直接管理和救助机关，承担着对乞讨流浪人员的救助职责，这种救助不仅包括为流浪人员的生活提供保障，也应包括为流浪人员遭受人身侵害后提供法律救助，即损害赔偿主张的权利。而无名氏多数为流浪人员，民政局替无名氏维权，既是职责也有职权。为被撞身亡的无名氏向肇事者索赔或者向肇事者投保的保险公司索赔，民政部门不只是为了维护个体利益，更多的是出于维护社会公共利益的需要，也是其救助贫弱群体的职责体现。2、从法律规定看，根据《中华人民共和国民法通则》第十六条的规定，对没有合适的自然人担任监护人的被监护人，民政部门一般为其监护人。因此，作为负有直接管理责任的民政部门与被管理的流浪人员的事宜也有直接利害关系，可依据《中华人民共和国民事诉讼法》第一百一十九条之规定起诉，如果法院仅以民政部门未经法律授权为由驳回起诉，显然与公平正义精神相违背。3、按照《驻马店市人民政

本案是一起无名氏因生命权受到损害而引发的道路交通事故责任损害赔偿纠纷案件。本案的争议焦点是：原告是否具备起诉主体资格，被告人民财险公司是否应承担给付赔偿金的责任？原审法院认为，民政局作为起诉主体资格适格。理由是：1、从职责与性质看，民政局是社会流浪群体的直接管理和救助机关，承担着对乞讨流浪人员的救助职责，这种救助不仅包括为流浪人员的生活提供保障，也应包括为流浪人员遭受人身侵害后提供法律救助，即损害赔偿主张的权利。而无名氏多数为流浪人员，民政局替无名氏维权，既是职责也有职权。为被撞身亡的无名氏向肇事者索赔或者向肇事者投保的保险公司索赔，民政部门不只是为了维护个体利益，更多的是出于维护社会公共利益

河南省驻马店市中级人民法院民 事 判 决 书（2014）驻民三终字第367号上诉人（原审被告）中国人民财产保险股份有限公司汝南支公司。住所地汝南县汝宁镇南门大街。代表人吴春钰，该公司总经理。委托代理人武桂芳，河南文苑律师事务所律师。被上诉人（原审原告）汝南县民政局。住所地驻马店市汝南县驻新公路。法定代表人胡玉明，该局局长。委托代理人袁英，河南安澜律师事务所律师。上诉人中国人民财产保险股份有限公司汝……