行政裁决 （2019）黔01行初733号

根据《中华人民共和国行政诉讼法》第二十六条第一款“公民、法人或者其他组织直接向人民法院提起诉讼的，作出行政行为的行政机关是被告。”之规定，行政诉讼的提起需以被告适格为前提。本案中，原告明永萍以贵阳市人民政府为被告，诉请确认被告不予受理行政裁决申请行为违法并撤销被告作出的《不予受理决定》，被告适格。行政裁决适用于对于与行政管理活动相关的民事争议的解决，其中关于土地补偿争议，根据《中华人民共和国土地管理法实施条例》第二十五条第三款“市、县人民政府土地行政主管部门根据经批准的征用土地方案，会同有关部门拟订征地补偿、安置方案，在被征用土地所在地的乡（镇）、村予以公告，听取被征用土地的农村集体经济组织和农民的意见。征地补偿、安置方案报市、县人民政府批准后，由市、县人民政府土地行政主管部门组织实施。对补偿标准有争议的，由县级以上地方人民政府协调；协调不成的，由批准征用土地的人民政府裁决。征地补偿、安置争议不影响征用土地方案的实施。”之规定，原告就土地补偿争议应当首先申请由县级以上地方人民政府协调，本案中原告并未提交其向所在地县级以上人民政府申请协调的证据。其次，《中华人民共和国土地管理法实施条例》

根据《中华人民共和国行政诉讼法》第二十六条第一款“公民、法人或者其他组织直接向人民法院提起诉讼的，作出行政行为的行政机关是被告。”之规定，行政诉讼的提起需以被告适格为前提。本案中，原告明永萍以贵阳市人民政府为被告，诉请确认被告不予受理行政裁决申请行为违法并撤销被告作出的《不予受理决定》，被告适格。行政裁决适用于对于与行政管理活动相关的民事争议的解决，其中关于土地补偿争议，根据《中华人民共和国土地管理法实施条例》第二十五条第三款“市、县人民政府土地行政主管部门根据经批准的征用土地方案，会同有关部门拟订征地补偿、安置方案，在被征用土地所在地的乡（镇）、村予以公告，听取被征用土地的农村集体经济组织和

贵州省贵阳市中级人民法院行 政 判 决 书（2019）黔01行初733号原告明永萍，女，1958年9月29日出生，汉族，住贵州省修文县。委托代理人付先华，男，1968年12月31日生，汉族，住贵州省修文县。委托代理人李兵，男，1977年8月18日生，汉族，住贵州省修文县。被告贵阳市人民政府，住所地贵州省贵阳市观山湖区林城东路**。法定代表人陈晏，市长。委托代理人王成彦，贵州慧原律师事务所律师。执业……