行政确认 （2016）琼96行初237号

本案争议焦点是：一、原告上洋经济社是否享有诉权；二、被告万宁市政府颁发第060004号《国土证》的行政行为是否合法。 一、关于原告是否享有诉权的问题。被告及两位第三人均认为涉案土地经过征收后已经由集体土地变更为国有土地，已经与原告没有利害关系，原告无权对涉案土地的登记颁证行为提起诉讼。本院认为，涉案土地虽然已经变为国有土地，但是目前仍然登记在原告持有的集体土地证项下，存在重复颁证的事实。在被告对涉案土地的重复颁证行为未依法作出处理前，原告与涉案土地仍然具有利害关系，有权对涉案土地的登记颁证行为提起诉讼。两位第三人另主张原告的起诉超过了起诉期限，但并未提供证据予以证实。而原告则主张其在2016年10月21日另一民事案件的开庭审理中才知道被告颁发第060004号《国土证》的事实。根据《最高人民法院关于执行〈中华人民共和国行政诉讼法〉若干问题的解释》第四十一条的规定，原告于2016年11月14日向本院提起诉讼，并未超过两年的法定起诉期限，故对两位第三人提出的原告的起诉超过法定起诉期限的主张，本院不予采信。 二、被告万宁市政府颁发第060004号《国土证》的行政行为是否合法的问题。据已查明的事

本案争议焦点是：一、原告上洋经济社是否享有诉权；二、被告万宁市政府颁发第060004号《国土证》的行政行为是否合法。 一、关于原告是否享有诉权的问题。被告及两位第三人均认为涉案土地经过征收后已经由集体土地变更为国有土地，已经与原告没有利害关系，原告无权对涉案土地的登记颁证行为提起诉讼。本院认为，涉案土地虽然已经变为国有土地，但是目前仍然登记在原告持有的集体土地证项下，存在重复颁证的事实。在被告对涉案土地的重复颁证行为未依法作出处理前，原告与涉案土地仍然具有利害关系，有权对涉案土地的登记颁证行为提起诉讼。两位第三人另主张原告的起诉超过了起诉期限，但并未提供证据予以证实。而原告则主张其在2016年

海南省第一中级人民法院 行 政 判 决 书 （2016）琼96行初237号 原告万宁市后安镇乐来村民委员会上洋经济社。 法定代表人林石蛮，社长。 委托代理人吴廷标，海南刚峰律师事务所律师。 被告万宁市人民政府。住所地：万宁市万城镇红专中路。 法定代表人周高明，市长。 委托代理人冯善雄，万宁市人民政府法制办公室工作人员。 委托代理人李志刚，万宁市国土资源局工作人员。 第三人万宁市顺峰木材加工厂。经营……