行政补偿 （2019）鄂05行终164号

人民法院审理行政案件应围绕当事人起诉时所提出的诉讼请求来进行，上诉人向原审法院虽提交的是行政诉状，但其提出的请求事项均为赔偿内容，因此，上诉人实质是提出的单独行政赔偿诉讼。 《最高人民法院关于审理行政赔偿案件若干问题的规定》（法发[1997]10号）第二十一条第（五）项规定赔偿请求人单独提起行政赔偿诉讼的条件之一是：赔偿义务机关已先行处理或超过法定期限不予处理。本案上诉人是认为榛子乡政府错误地作出了62号处理决定，造成其精神及经济上各项损失从而要求赔偿，上诉人也提交了兴山县人民政府的复议决定证明榛子乡政府作出的62号处理决定已被撤销，但对其提出的赔偿事项是否经过了榛子乡政府先行处理，上诉人只是口头陈述多次找过榛子乡政府但未得到处理，并未提交相应证据予以证明。本院据此不能认定上诉人就其赔偿事项已履行了申请榛子乡政府先行处理的程序。 综上，上诉人向原审法院提起单独的行政赔偿诉讼尚缺乏前述法律规定的前提条件，原审法院对上诉人的起诉裁定不予立案，其处理结果正确。上诉人的上诉请求本院不予支持。据此，根据《中华人民共和国行政诉讼法》第八十九条第一款第（一）项的规定，裁定如下： 驳回上诉，维持原裁定

人民法院审理行政案件应围绕当事人起诉时所提出的诉讼请求来进行，上诉人向原审法院虽提交的是行政诉状，但其提出的请求事项均为赔偿内容，因此，上诉人实质是提出的单独行政赔偿诉讼。 《最高人民法院关于审理行政赔偿案件若干问题的规定》（法发[1997]10号）第二十一条第（五）项规定赔偿请求人单独提起行政赔偿诉讼的条件之一是：赔偿义务机关已先行处理或超过法定期限不予处理。本案上诉人是认为榛子乡政府错误地作出了62号处理决定，造成其精神及经济上各项损失从而要求赔偿，上诉人也提交了兴山县人民政府的复议决定证明榛子乡政府作出的62号处理决定已被撤销，但对其提出的赔偿事项是否经过了榛子乡政府先行处理，上诉人只是

湖北省宜昌市中级人民法院 行 政 裁 定 书 (2019)鄂05行终164号 上诉人（原审起诉人）胡兴国，男，汉族，1971年8月12日出生，住兴山县。 上诉人胡兴国因诉兴山县榛子乡人民政府（以下简称榛子乡政府）行政赔偿一案，不服兴山县人民法院（2019）鄂0526行初8号行政裁定，向本院提起上诉，本院于2019年8月16日立案受理，并依法组成合议庭对本案进行了审理，本案现已审理终结。 原审查明：……