（2018）鲁08行终46号
裁判要旨
《中华人民共和国国家赔偿法》第二条规定：国家机关和国家机关工作人员行使职权，有本法规定的侵犯公民、法人和其他组织合法权益的情形，造成损害的，受害人有依照本法取得国家赔偿的权利。第十五条规定：人民法院审理行政赔偿案件，赔偿请求人和赔偿义务机关对自己提出的主张，应当提供证据。本案中，原告向济宁市任城区人力资源和社会保障局提出要求确认申请不具有实体法上的请求权。因此，原告要求法院确认被告未按受理告知书在60天内作出答复，构成行政不作为违法的诉讼请求无事实和法律依据，应予驳回。原告要求被告行政赔偿，未向法庭提交被告行政行为违法侵犯其合法权益的证据，因此其主张无事实及法��依据。依照《中华人民共和国国家赔偿法》第十五条、最高人民法院《关于审理行政赔偿案件若干问题的规定》第三十二条、第三十三条、第三十五条之规定，判决驳回原告张树军的赔偿请求。张树军上诉称，上诉人与用人单位圣泰宾馆存在劳动关系。从2012年11月6日入职，于2014年5月确认劳动关系，至今尚未签订劳动合同，至今拖欠工资，被上诉人未按告知书明确的期限处理和解决，其行为违法，侵害了上诉人的合法权益，造成财产损失1328882.37元。原
摘要
张树军、济宁市任城区人力资源和社会保障局劳动和社会保障行政管理(劳动、社会保障)二审行政判决书
正文（节选）
山东省济宁市中级人民法院行 政 判 决 书（2018）鲁08行终46号上诉人（原审原告）张树军，女，1968年9月24日出生，汉族，户籍地内蒙古呼伦贝尔市,现住济宁市。被上诉人（原审被告）济宁市任城区人力资源和社会保障局。住所地：济宁市任城大道任兴商务中心*座*楼。法定代表人王献忠，局长。委托代理人孙方杰，山东德衡（济宁）律师事务所律师。上诉人张树军因诉济宁市任城区人力资源和社会保障局行政赔偿一案……