其他（公安） （2019）鄂01行终389号

张琦2018年1月31日20时许至2018年2月1日17时许被他人控制并索取49600元这一事实，涉嫌刑事犯罪。汉阳区分局在接警后虽做出了一定的处置，但对事实性质的认定及相应的调查工作上均失于草率，并且在张琦坚持刑事控告的情形下，也未按《公安机关办理刑事案件程序规定》的规定，作出立案或不予立案的正式通知。但毕竟张琦向汉阳区分局提出的系对涉嫌犯罪者的刑事控告，要求汉阳区分局启动刑事程序，追究涉嫌犯罪者的刑事责任。因此，张琦请求的事项是汉阳区分局依据《中华人民共和国刑事诉讼法》授权的履行职责内容。根据《最高人民法院关于适用〈中华人民共和国行政诉讼法〉的解释》第一条第二款第（一）项“公安、国家安全等机关依照刑事诉讼法的明确授权实施的行为，不属于人民法院行政诉讼的受案范围”的规定，张琦请求的事项不属于行政审判权限范围。依据《最高人民法院关于适用的解释》第六十九条第一款第（一）项和第一百零一条第一款第（二）项的规定，裁定驳回张琦的起诉。 上诉人张琦不服原审裁定，向本院提起上诉称，1.汉阳区分局答辩理由依据前后矛盾，原审中答辩是“执行《刑事诉讼法》和《公安机关办理行政案件程序规定》…

张琦2018年1月31日20时许至2018年2月1日17时许被他人控制并索取49600元这一事实，涉嫌刑事犯罪。汉阳区分局在接警后虽做出了一定的处置，但对事实性质的认定及相应的调查工作上均失于草率，并且在张琦坚持刑事控告的情形下，也未按《公安机关办理刑事案件程序规定》的规定，作出立案或不予立案的正式通知。但毕竟张琦向汉阳区分局提出的系对涉嫌犯罪者的刑事控告，要求汉阳区分局启动刑事程序，追究涉嫌犯罪者的刑事责任。因此，张琦请求的事项是汉阳区分局依据《中华人民共和国刑事诉讼法》授权的履行职责内容。根据《最高人民法院关于适用〈中华人民共和国行政诉讼法〉的解释》第一条第二款第（一）项“公安、国家安全等

湖北省武汉市中级人民法院 行 政 裁 定 书 （2019）鄂01行终389号 上诉人（原审原告）张琦。 被上诉人（原审被告）武汉市公安局汉阳区分局，住所地武汉市汉阳区鹦鹉大道**。 法定代表人张才胜，系该分局局长。 委托代理人王政，系该分局民警。 上诉人张琦因诉被上诉人武汉市公安局汉阳区分局（以下简称汉阳区分局）不履行法定职责一案，不服湖北省武汉市汉阳区人民法院（2019）鄂0105行初10号行政……