劳动争议 （2013）银民终字第1162号

本案争议的焦点在于征缴所委托郑桂芹代收城市生活垃圾处理费，双方之间形成劳动关系还是劳务关系？劳动关系是指机关、企事业单位、社会团体和个体经济组织（统称”用人单位”）与劳动者个人之间，依法签订劳动合同，劳动者接受用人单位管理，从事用人单位安排的工作，成为用人单位的成员，从用人单位领取报酬和受劳动保护所产生的法律关系。劳务关系是劳动者与用工者根据口头或书面约定，由劳动者向用工者提供一次性的或者特定的劳动服务，用工者依约向劳动者支付劳务报酬的一种有偿服务的法律关系。劳动关系与劳务关系最基本的区别在于劳动关系的双方主体间不仅存在着财产关系，还存在着人身关系，即行政隶属关系。劳动者除提供劳动之外，还要接受用人单位的管理，服从其安排，遵守其规章制度（如考勤、考核）等，成为用人单位的内部职工。而劳务关系的双方主体之间只存在财产关系，彼此之间无隶属性，没有管理与被管理、支配与被支配的权利和义务，劳动者提供劳务服务，用人单位支付劳务报酬。本案征缴所委托郑桂芹从事生活垃圾处理费代征代缴工作，按照双方签订的代征代缴协议，郑桂芹的工作时间并不固定，可由其自行安排，不用接受征缴所考勤（管理）；工作报酬亦不固定，

本案争议的焦点在于征缴所委托郑桂芹代收城市生活垃圾处理费，双方之间形成劳动关系还是劳务关系？劳动关系是指机关、企事业单位、社会团体和个体经济组织（统称”用人单位”）与劳动者个人之间，依法签订劳动合同，劳动者接受用人单位管理，从事用人单位安排的工作，成为用人单位的成员，从用人单位领取报酬和受劳动保护所产生的法律关系。劳务关系是劳动者与用工者根据口头或书面约定，由劳动者向用工者提供一次性的或者特定的劳动服务，用工者依约向劳动者支付劳务报酬的一种有偿服务的法律关系。劳动关系与劳务关系最基本的区别在于劳动关系的双方主体间不仅存在着财产关系，还存在着人身关系，即行政隶属关系。劳动者除提供劳动之外，还要接

宁夏回族自治区银川市中级人民法院民 事 判 决 书（2013）银民终字第1162号上诉人（原审原告）：郑桂芹，女，1967年7月14日，汉族，无业。委托代理人：王进峰、韩红兵，银川市法律援助中心援助律师。被上诉人（原审被告）：银川市生活垃圾处理费征缴所，住所地宁夏回族自治区银川市兴庆区解放东街***号。法定代表人：刘忠平，该所主任。委托代理人：陈玉霞，宁夏方和园律师事务所律师。委托代理人：邵宁，男……