确认合同无效纠纷 （2014）常民二终字第130号

本案争议的焦点为：幸福村委会与周洪签订的《鱼池承包合同》是否合法有效。幸福村委会以发包时承包方案未经本集体经济组织成员的村民会议三分之二以上成员或者三分之二以上村民代表的同意，违反了《中华人民共和国农村土地承包法》及《湖南省实施﹤中华人民共和国农村土地承包法﹥办法》、《中华人民共和国村民委员会组织法》、《中华人民共和国合同法》的相关规定为由，认为其与周洪签订的《鱼池承包合同》无效。周洪认为幸福村委会与其签订的合同不应适用《中华人民共和国农村土地承包法》第十八条的规定，而应适用《中华人民共和国农村土地承包法》以其它方式承包的规定。原审法院认为，《中华人民共和国农村土地承包法》第十八条的规定适用范围为家庭承包方式。家庭承包方式是指以农村集体经济组织的每一个农户家庭全体成员为一个生产经营单位，作为承包人承包农民集体的耕地、林地、草地等农业用地，它的法律特征有包干到户（或包产到户）、人人有份和社会保障。其它方式的承包是指不宜采取家庭承包方式的荒山、荒沟、荒丘、荒滩等农村土地，通过招标、拍卖、公开协商等方式承包。其它方式的承包不限于“四荒”地，它还可以包括果园、茶园、养殖水面等。所以，幸福村委会

本案争议的焦点为：幸福村委会与周洪签订的《鱼池承包合同》是否合法有效。幸福村委会以发包时承包方案未经本集体经济组织成员的村民会议三分之二以上成员或者三分之二以上村民代表的同意，违反了《中华人民共和国农村土地承包法》及《湖南省实施﹤中华人民共和国农村土地承包法﹥办法》、《中华人民共和国村民委员会组织法》、《中华人民共和国合同法》的相关规定为由，认为其与周洪签订的《鱼池承包合同》无效。周洪认为幸福村委会与其签订的合同不应适用《中华人民共和国农村土地承包法》第十八条的规定，而应适用《中华人民共和国农村土地承包法》以其它方式承包的规定。原审法院认为，《中华人民共和国农村土地承包法》第十八条的规定适用范

湖南省常德市中级人民法院民 事 判 决 书（2014）常民二终字第130号上诉人（原审原告）澧县官垸乡幸福桥村村民委员会，住所地湖南省澧县官垸乡幸福桥村。代表人赵振华，该村村委会主任。委托代理人顾明生，男，1956年9月22日出生，汉族。委托代理人曹慰，湖南城头山律师事务所律师。被上诉人（原审被告）周洪，男，1971年5月21日出生，汉族，村民。委托代理人贺平，湖南省澧县红湖法律服务所法律工作者。……