合同纠纷 （2015）二中民终字第13315号

当事人的资格认定是审查民事诉讼起诉的必要条件，属于程序审查范畴。杨春萍主张当事人主体资格是否适格属于实体审查问题，一审法院适用法律错误的上诉理由不成立，本院不予支持。当事人对自己的主张有责任提供证据加以证明。本案中，杨春萍主张国家基础教育实验中心系教育部下设机构。根据杨春萍提交的国家教育委员会做出的教直（1995）7号《关于同意筹建国家基础教育实验中心的批复》记载，教育部不直接负责国家基础教育实验中心的资金筹备、人事安排以及日常的运行管理。由此可以认定教育部与国家基础教育实验中心之间不存在直接经济联系，杨春萍提交的证据不能证明国家基础教育实验中心系教育部下设机构，教育部不应对国家基础教育实验中心的对外经营活动承担民事责任。综上，教育部并非本案适格被告，杨春萍对其的起诉不具备法律规定的受理条件，一审法院驳回杨春萍对教育部的起诉于法有据，并无不当。杨春萍主张教育部是国家基础教育实验中心的领导者、投资者，应对国家基础教育实验中心的对外行为承担民事责任一节，首先，教育部系行政管理机构，其代表政府对所属院校及相关机构的经济行为进行监督管理，仅对其行政行为承担行政责任，并不因其所属院校及相关机构接

当事人的资格认定是审查民事诉讼起诉的必要条件，属于程序审查范畴。杨春萍主张当事人主体资格是否适格属于实体审查问题，一审法院适用法律错误的上诉理由不成立，本院不予支持。当事人对自己的主张有责任提供证据加以证明。本案中，杨春萍主张国家基础教育实验中心系教育部下设机构。根据杨春萍提交的国家教育委员会做出的教直（1995）7号《关于同意筹建国家基础教育实验中心的批复》记载，教育部不直接负责国家基础教育实验中心的资金筹备、人事安排以及日常的运行管理。由此可以认定教育部与国家基础教育实验中心之间不存在直接经济联系，杨春萍提交的证据不能证明国家基础教育实验中心系教育部下设机构，教育部不应对国家基础教育实验中

北京市第二中级人民法院民 事 裁 定 书（2015）二中民终字第13315号上诉人（原审原告）杨春萍，女，1974年7月3日出生。委托代理人林焜，北京英淇律师事务所律师。委托代理人宣继璇，北京英淇律师事务所律师。被上诉人（原审被告）中华人民共和国教育部，住所地北京市西城区大木仓胡同三十七号。法定代表人袁贵仁，部长。委托代理人宋磊，男，1978年8月17日出生。被上诉人（原审被告）东北师范大学，住所……