房屋登记管理（房屋登记） （2020）沪03行终617号

根据《中华人民共和国行政诉讼法》第二十五条第一款规定，行政行为的相对人以及其他与行政行为有利害关系的公民、法人或者其他组织，有权提起诉讼。根据《上海市国有土地上房屋征收与补偿实施细则》第二十三条、第二十六条、第三十四条、第四十四条等规定，房屋征收补偿协议由房屋征收部门与公有房屋承租人签订，按户进行补偿，公有房屋承租人可以选择货币补偿，也可以选择房屋产权调换，所得的货币补偿款、产权调换房屋归公有房屋承租人及其共同居住人共有。本案中，原审第三人李玉娟作为公房承租人选择货币补偿，代表该户与被上诉人虹口房管局签订被诉协议，其中第六条约定该户不符合居住困难户的条件。因被诉协议不涉及人口因素，故上诉人李玉良等九人作为系争房屋的户籍在册人员与被诉协议不具有利害关系，因此不具备提起本案诉讼的原告主体资格。根据《最高人民法院关于适用〈中华人民共和国行政诉讼法〉的解释》第六十九条第三款的规定，人民法院经过阅卷、调查或者询问当事人，认为不需要开庭审理的，可以迳行裁定驳回起诉。原审经审查裁定驳回李玉良等九人的起诉，审判程序合法，裁定内容并无不当，应予维持。需要指出，如该户对系争房屋征收补偿利益的分割存在争议，

根据《中华人民共和国行政诉讼法》第二十五条第一款规定，行政行为的相对人以及其他与行政行为有利害关系的公民、法人或者其他组织，有权提起诉讼。根据《上海市国有土地上房屋征收与补偿实施细则》第二十三条、第二十六条、第三十四条、第四十四条等规定，房屋征收补偿协议由房屋征收部门与公有房屋承租人签订，按户进行补偿，公有房屋承租人可以选择货币补偿，也可以选择房屋产权调换，所得的货币补偿款、产权调换房屋归公有房屋承租人及其共同居住人共有。本案中，原审第三人李玉娟作为公房承租人选择货币补偿，代表该户与被上诉人虹口房管局签订被诉协议，其中第六条约定该户不符合居住困难户的条件。因被诉协议不涉及人口因素，故上诉人李玉

上海市第三中级人民法院行 政 裁 定 书（2020）沪03行终617号上诉人(原审原告)李玉良，男，1949年7月7日出生，汉族，户籍所在地上海市虹口区。上诉人(原审原告)朱福娣，女，1951年1月20日出生，汉族，户籍所在地上海市虹口区。上诉人(原审原告)李玉霞，女，1952年4月15日出生，汉族，户籍所在地上海市虹口区。上诉人(原审原告)李玉龙，男，1954年3月2日出生，汉族，户籍所在地上海……