行政处罚 （2021）京01行终18号

昌平区生态环境局在法定幅度范围内，依据京环发﹝2020﹞7号文确立的行政处罚自由裁量基准，对宏辉公司作出罚款人民币二万元整的处罚决定并无不当，法院予以支持。综上，昌平区生态环境局作出的被诉处罚决定证据确凿，适用法律、法规正确，符合法定程序。宏辉公司要求撤销上述处罚决定的理由不能成立，法院不予支持。一审法院依据《中华人民共和国行政诉讼法》第六十九条之规定，判决驳回宏辉公司的诉讼请求。宏辉公司不服一审判决，上诉请求撤销一审判决；撤销被诉处罚决定；由被上诉人承担诉讼费用。主要理由有：1.昌平区生态环境局对上诉人进行了四次处罚，违反了一事不再罚原则。被上诉人在被诉处罚决定和昌环罚字（2020）83号行政处罚决定书中均认定上诉人的行为违反了固废污染防治法第七十五条第一款的规定。两份行政处罚决定书中认定的违法行为是“同一违法行为”。根据《中华人民共和国行政处罚法》（以下简称行政处罚法）第二十四条的规定，对当事人的同一个违法行为，不得给予两次以上罚款的行政处罚。上诉人的一个违法行为同时违反两个以上的法律法规，构成了处罚法规的竞合和违法行为的竞合，被上诉人作为一个行政执法机关，一次执法行为，只能对上诉

昌平区生态环境局在法定幅度范围内，依据京环发﹝2020﹞7号文确立的行政处罚自由裁量基准，对宏辉公司作出罚款人民币二万元整的处罚决定并无不当，法院予以支持。综上，昌平区生态环境局作出的被诉处罚决定证据确凿，适用法律、法规正确，符合法定程序。宏辉公司要求撤销上述处罚决定的理由不能成立，法院不予支持。一审法院依据《中华人民共和国行政诉讼法》第六十九条之规定，判决驳回宏辉公司的诉讼请求。宏辉公司不服一审判决，上诉请求撤销一审判决；撤销被诉处罚决定；由被上诉人承担诉讼费用。主要理由有：1.昌平区生态环境局对上诉人进行了四次处罚，违反了一事不再罚原则。被上诉人在被诉处罚决定和昌环罚字（2020）83号行

北京市第一中级人民法院行 政 判 决 书（2021）京01行终18号上诉人（一审原告）北京宏辉精密模具有限公司，住所地北京市通州区中关村科技园区通州园金桥科技产业基地景盛南四街15号29号楼一层A。法定代表人杨菊，总经理。委托代理人勾慧泽，河北理苑律师事务所律师。被上诉人（一审被告）北京市昌平区生态环境局，住所地北京市昌平区科技园区白浮泉路15号。法定代表人张伟，局长。委托代理人寇勇，北京市昌平区……