（2018）皖16行终48号
裁判要旨
《治安管理处罚法》第七条规定：“国务院公安部门负责全国的治安管理工作。县级以上地方各级人民政府公安机关负责本行政区域内的治安管理工作。”据此，被告利辛县公安局具有根据治安案件违法事实作出相应行政处罚的法定职责。利辛县公安局受理了原告张玉兰控告第三人吴黎娜及案外人ＸＸ云、吴坤明的治安案件后，认定吴坤明有以言语方式对张玉兰进行威胁的违法行为，对吴坤明进行了行政处罚，但是在利辛县公安局认定吴坤明违法事实存在的电话录音中，吴坤明一方不只是其一个人，还有另外一个女子的存在，张玉兰认为，该人系吴黎娜，既然利辛县公安局对吴坤明进行了行政处罚，因此，对吴黎娜也应该予以处罚。利辛县公安局在收到该录音光盘后，未对该录音中的第三者是谁以及该第三者的言语是否构成威胁进行调查，即作出不予处罚行政的决定，显属事实不清，主要证据不足。《治安管理处罚法》第九十九条：“公安机关办理治安案件的期限，自受理之日起不得超过三十日；案情重大、复杂的，经上一级公安机关批准，可以延长三十日。……。”利辛县公安局于2015年12月13日受理了原告张玉兰对第三人吴黎娜的控告后，于2017年5月10日才作出了对第三人吴黎娜不予行政处罚的
摘要
张玉兰、利辛县公安局公安行政管理:其他(公安)二审行政判决书
正文（节选）
安徽省亳州市中级人民法院行 政 判 决 书（2018）皖16行终48号上诉人（原审原告）张玉兰，女，1964年10月11日出生，汉族，住利辛县。委托代理人孙明星（系张玉兰之夫），男，1965年9月26日出生，汉族，住址同上。上诉人（原审被告）利辛县公安局，住所地利辛县世纪大道与前进路交叉口。法定代表人任永胜，该局局长。委托代理人侯俊杰,男,该局法制大队民警。委托代理人纪云超,男,该局巩店镇派出所指……