社会保险纠纷 （2015）镇民终字第0189号

朱金荣与丹阳交通局、丹阳公路管理处的纠纷属于政府部门主导的单位改制过程中遗留的问题，不属于法院受理劳动争议案件的范围，应由有关行政部门予以解决。据此裁定驳回朱金荣的起诉。宣判后，上诉人朱金荣不服上述裁定，向本院提起上诉称：被上诉人以改制为名，实施对上诉人的侵权行为，应属侵权，不是劳动争议；行政机关未对被上人进行改制，根据规定，人民法院应予受理。原审裁定无事实和法律依据。请求撤销原审裁定，指令原审法院审理。被上诉人丹阳交通局、丹阳公路管理处认为原审裁定正确。请求二审法院予以维持。本院认为：关于被上诉人丹阳公路管理处是否进行过改制问题，被上诉人丹阳公路管理处根据省政府、省交通厅及丹阳市的有关文件精神就改制问题与上诉人达成协议，对身份进行过置换。上诉人在诉状中也明确陈述丹阳公路管理处改制的问题，现上诉人在上诉中否认行政机关对被上诉人进行过改制，并认为属于企业的自主改制缺乏证据证实，本院不予采信。上诉人认为丹阳公路管理处在改制时对政策宣讲不到位，导致其未能享受提前办理退休手续的优惠政策，致使其遭受损失；改制时，被上诉人承诺为提高退休后待遇，将20000元社保费直接提交企业养老保险经办机构等，均

朱金荣与丹阳交通局、丹阳公路管理处的纠纷属于政府部门主导的单位改制过程中遗留的问题，不属于法院受理劳动争议案件的范围，应由有关行政部门予以解决。据此裁定驳回朱金荣的起诉。宣判后，上诉人朱金荣不服上述裁定，向本院提起上诉称：被上诉人以改制为名，实施对上诉人的侵权行为，应属侵权，不是劳动争议；行政机关未对被上人进行改制，根据规定，人民法院应予受理。原审裁定无事实和法律依据。请求撤销原审裁定，指令原审法院审理。被上诉人丹阳交通局、丹阳公路管理处认为原审裁定正确。请求二审法院予以维持。本院认为：关于被上诉人丹阳公路管理处是否进行过改制问题，被上诉人丹阳公路管理处根据省政府、省交通厅及丹阳市的有关文件精

江苏省镇江市中级人民法院民 事 裁 定 书（2015）镇民终字第0189号上诉人（原审原告）朱金荣。委托代理人吴小喜，江苏协恒律师事务所律师。委托代理人郭玉鹏，江苏协恒律师事务所实习律师。被上诉人（原审被告）丹阳市交通运输局，住所地丹阳市运河路88号。法定代表人符卫国，局长。委托代理人张祖义，江苏金矛律师事务所律师。被上诉人（原审被告）江苏省丹阳市公路管理处，住所地丹阳市河阳前观村312国道旁。委……