其他行政行为 （2019）湘04行初119号
裁判要旨
本案的争议焦点为：1、被告衡阳市石鼓区黄沙湾街道办事处是否是本案适格的主体？是否应公开“石鼓区黄沙湾街道松梅村来堰头组扁担山”公告发布、组织实施，迁坟事项的责任及义务的相关信息？2、被告衡阳市人民政府作出的“政府信息公开答复书”是否与原告何世恒申请相吻合？是否有超职权代替被告石鼓区黄沙湾街道办事处的行政行为？3、被告衡阳市人民政府回复是否剥夺原告的起诉权？ 一、关于被告衡阳市石鼓区黄沙湾街道办事处被告主体资格。 松木乡来雁新城项目建设协调指挥部发布《迁坟公告》所载明的五名联系人，均非被告衡阳市石鼓区黄沙湾街道办事处工作人员，松木乡来雁新城项目建设协调指挥部也非被告衡阳市石鼓区黄沙湾街道办事处职能机构，因此，被告衡阳市石鼓区黄沙湾街道办事处并非涉案《迁坟公告》的制作发布主体。《中华人民共和国行政诉讼法》第二十六条“公民、法人或者其他组织直接向人民法院提起诉讼的，作出行政行为的行政机关是被告。”根据上述规定，衡阳市石鼓区黄沙湾街道办事处不是本案的适格被告。原告向被告衡阳市石鼓区黄沙湾街道办事处申请公开湖南衡阳华侨城（来雁新城）项目批准文件，该文件不是被告衡阳市石鼓区黄沙湾街道办事处制作的政
摘要
本案的争议焦点为：1、被告衡阳市石鼓区黄沙湾街道办事处是否是本案适格的主体？是否应公开“石鼓区黄沙湾街道松梅村来堰头组扁担山”公告发布、组织实施，迁坟事项的责任及义务的相关信息？2、被告衡阳市人民政府作出的“政府信息公开答复书”是否与原告何世恒申请相吻合？是否有超职权代替被告石鼓区黄沙湾街道办事处的行政行为？3、被告衡阳市人民政府回复是否剥夺原告的起诉权？ 一、关于被告衡阳市石鼓区黄沙湾街道办事处被告主体资格。 松木乡来雁新城项目建设协调指挥部发布《迁坟公告》所载明的五名联系人，均非被告衡阳市石鼓区黄沙湾街道办事处工作人员，松木乡来雁新城项目建设协调指挥部也非被告衡阳市石鼓区黄沙湾街道办事处职
正文（节选）
湖南省衡阳市中级人民法院 行 政 判 决 书 （2019）湘04行初119号 原告：何世恒，男，1956年9月12日出生，汉族，衡阳市人，住湖南省衡阳市石鼓区。 被告：衡阳市人民政府，住所地衡阳市华新开发区解放大道16号。 法定代表人：邓群策，市长。 委托诉讼代理人：陈金娥，该市司法局工作人员。 委托诉讼代理人：蔡汶，湖南居安律师事务所律师。 被告：衡阳市石鼓区黄沙湾街道办事处，住所地衡阳市石鼓区……