农村土地承包合同纠纷 （2015）宁民终字第4320号

成华的主要诉请是要求朱庄组和刘公居委会返还4.9亩责任田，其他诉请也是以此诉请为基础。成华所要求朱庄组和刘公居委会返还的4.9亩责任田目前由其他村民一直在耕种，朱庄组也没有多余的机动田进行调整。据了解，像成华这种情况，在刘公居委会有很多户。成华的诉请必然涉及到组里土地大面积的重新调整，也涉及到组里其他农户土地利益的重新分配。根据法律规定，涉及大面积的重新调整或群体性利益的重新分配的农村土地承包纠纷，应由有关地方人民政府先行处理。据此，原审法院依照《中华人民共和国民事诉讼法》第一百一十九条第一款第（四）项之规定，裁定驳回成华的起诉。成华不服原审裁定，向本院提起上诉称，其原审起诉时的事实依据是涉案4.9亩土地的经营权，是其在二轮承包时通过依法三十年不变的家庭承包合同获取的。其没有自愿交回土地，更没有将这块土地弃种抛荒，在其不知情的情况下，朱庄组和刘公居委会却单方面地以“调整”的名义将涉案土地非法挪作他用，朱庄组和刘公居委会的行为违反了农村土地承包法的规定。本案纠纷是典型的发包方与承包方的农村土地承包合同纠纷，应属人民法院管辖。综上，请求二审法院撤销原审裁定，将本案发回进行实体审理，并由朱庄

成华的主要诉请是要求朱庄组和刘公居委会返还4.9亩责任田，其他诉请也是以此诉请为基础。成华所要求朱庄组和刘公居委会返还的4.9亩责任田目前由其他村民一直在耕种，朱庄组也没有多余的机动田进行调整。据了解，像成华这种情况，在刘公居委会有很多户。成华的诉请必然涉及到组里土地大面积的重新调整，也涉及到组里其他农户土地利益的重新分配。根据法律规定，涉及大面积的重新调整或群体性利益的重新分配的农村土地承包纠纷，应由有关地方人民政府先行处理。据此，原审法院依照《中华人民共和国民事诉讼法》第一百一十九条第一款第（四）项之规定，裁定驳回成华的起诉。成华不服原审裁定，向本院提起上诉称，其原审起诉时的事实依据是涉案

江苏省南京市中级人民法院民 事 裁 定 书（2015）宁民终字第4320号上诉人（原审原告）成华，男，1962年12月8日生，汉族，自由职业。委托代理人许礼华，江苏兴天浦律师事务所律师。被上诉人（原审被告）南京市浦口区人民政府桥林街道办事处刘公社区居民委员会，住所地南京市浦口区桥林街道刘公村。负责人刘杨，该居委会主任。被上诉人（原审被告）南京市浦口区人民政府桥林街道办事处刘公社区居民委员会朱庄组，……