建设用地使用权出让合同纠纷 （2015）民一终字第100号

被上诉人管委会虽然是政府的派出机构，但在对外签订民事合同，实施民事行为时，与合同相对人是民法上的平等主体。虽然政府部门最后收回涉案土地的行为属于行政行为，但是并未否定双方之间的民事权利义务关系。上诉人依据项目合作协议书、补充协议提起民事诉讼符合法律规定，人民法院应当予以受理。综上，上诉人上诉部分于法有据，对其上诉请求应予部分支持支持。原审裁定适用法律错误，应予纠正。本院依照《中华人民共和国民事诉讼法》第一百七十条第一款第二项、第一百七十一条的规定，裁定如下：一、撤销辽宁省高级人民法院（2013）辽民-初字第00002号民事裁定；二、本案由辽宁省高级人民法院进行审理。本裁定为终审裁定。审　判　长　　尹颖舜代理审判员　　李惠清代理审判员　　冯　萍二〇一五年七月××日书　记　员　　刘　博

被上诉人管委会虽然是政府的派出机构，但在对外签订民事合同，实施民事行为时，与合同相对人是民法上的平等主体。虽然政府部门最后收回涉案土地的行为属于行政行为，但是并未否定双方之间的民事权利义务关系。上诉人依据项目合作协议书、补充协议提起民事诉讼符合法律规定，人民法院应当予以受理。综上，上诉人上诉部分于法有据，对其上诉请求应予部分支持支持。原审裁定适用法律错误，应予纠正。本院依照《中华人民共和国民事诉讼法》第一百七十条第一款第二项、第一百七十一条的规定，裁定如下：一、撤销辽宁省高级人民法院（2013）辽民-初字第00002号民事裁定；二、本案由辽宁省高级人民法院进行审理。本裁定为终审裁定。审　判　长

中华人民共和国最高人民法院民 事 裁 定 书（2015）民一终字第100号上诉人（一审原告）：北京中科拜克生物技术有限公司。住所地：北京市海淀区开拓路5号B区*层***室。法定代表人：毕清贵，该公司董事长。上诉人（一审原告）：绥中中科拜克生物技术有限公司，住所地：绥中县前所镇洪家村25号。法定代表人：毕清贵，该公司董事长。被上诉人（一审被告）：辽宁东戴河新区管理委员会，住所地：绥中县前所镇洪家村。……