（2018）渝01行终142号

本案争议的焦点有二：一是本案件是否为民事纠纷；二是本案是否存在强拆行为及是否违法。下面分别评述：一、本案是否为民事纠纷的问题。实质上就是本案是否属于行政案件的受案范围。首先，从签订协议或者达成共识的目的看，涉案地已经划为一级水源保护区，因此拆除渔业养殖网箱是为了保护社会公共利益,而不是民事私有权益；其次，从权利行使的性质看，由于涉案地在安居镇政府行政辖区，显然双方签订协议或者达成拆除共识是基于安居镇政府的行政管理权。故此，双方签订协议或者达成拆除共识的行为，应当视为行政协议而不是民事协议，安居镇政府认为本案属于民事纠纷的理由不能成立。二、本案是否存在强拆行为及是否违法。从本案实际情况看，双方达成过网箱拆除共识，并共同委托西南大学司法鉴定所对网箱养殖损失进行司法鉴定，安居镇政府协助拆除网箱后，欧某渔业网箱养殖户认为司法鉴定意见的补偿太低，拒绝领取相应补助款项，但不能以此认定安居镇政府存在强拆网箱行为的情形。欧某渔业网箱养殖户请求确认安居镇政府强拆行为违法的证据不足，不予支持。综上，一审法院依照《中华人民共和国行政诉讼法》第六十九条之规定，判决：驳回原告欧某渔业网箱养殖户的诉讼请求。本案受

欧某渔业网箱养殖户与重庆市铜梁区安居镇人民政府行政确认二审行政判决书

重庆市第一中级人民法院行 政 判 决 书（2018）渝01行终142号上诉人（一审原告）欧某渔业网箱养殖户，住重庆市铜梁区。法定代理人欧某，男，汉族，1961年10月28日出生，住重庆市铜梁区。被上诉人（一审被告）重庆市铜梁区安居镇人民政府，住所地重庆市铜梁区安居镇大南街269号。法定代表人蒋明河，镇长。委托代理人姚克卫，该镇政府工作人员。委托代理人田荣华，重庆德功言律师事务所律师。上诉人欧某渔业……