返还原物纠纷 （2017）黑01民终5329号

涉案宅基地所占土地性质系集体所有土地，宋龙学离开新光村居住后，将该宅基地转让给非本集体经济组织成员韩魁廷经营管理，《关于建立城镇建设用地增加规模同吸纳农业转移人口落户数量挂钩机制的实施意见》规定：“为了提高农村土地利用效率，结合农村宅基地制度改革，允许进城落户农民在本集体经济组织内部自愿有偿退出或转让宅基地，鼓励农村土地经营权规范有序流转。”韩魁廷不是新光村集体经济组织成员，不具有使用新光村集体宅基地的权利，买卖宅基地行为无效。新光村委会请求确认宋龙学与韩振乾签订的宅基地承包协议无效，其请求应予支持。《中华人民共和国土地管理法》第六十五条规定：“有下列情形之一的，农村集体经济组织报经原批准用地的人民政府批准，可以收回土地使用权：（一）为乡（镇）村公共设施和公益事业建设，需要使有土地的；（二）不按批准的用途使用土地的；（三）因撤销、迁移等原因而停止使用土地的。依照前款第（一）项规定收回农民集体所有的土地的，对土地使用权人应当给予适当补偿。”新光村委会申请收回宅基地，并经村农户同意上报土地使用权批准机关，五常市国土资源局于2016年3月15日作出收回营城子满族乡新光村部分农户宅基地使用权，

涉案宅基地所占土地性质系集体所有土地，宋龙学离开新光村居住后，将该宅基地转让给非本集体经济组织成员韩魁廷经营管理，《关于建立城镇建设用地增加规模同吸纳农业转移人口落户数量挂钩机制的实施意见》规定：“为了提高农村土地利用效率，结合农村宅基地制度改革，允许进城落户农民在本集体经济组织内部自愿有偿退出或转让宅基地，鼓励农村土地经营权规范有序流转。”韩魁廷不是新光村集体经济组织成员，不具有使用新光村集体宅基地的权利，买卖宅基地行为无效。新光村委会请求确认宋龙学与韩振乾签订的宅基地承包协议无效，其请求应予支持。《中华人民共和国土地管理法》第六十五条规定：“有下列情形之一的，农村集体经济组织报经原批准用地

黑龙江省哈尔滨市中级人民法院民 事 判 决 书（2017）黑01民终5329号上诉人（原审被告）：韩魁廷，男，1982年9月27日出生，汉族，农民，住黑龙江省五常市。被上诉人（原审原告）：五常市营城子满族乡新光村村民委员会，住所地：黑龙江省五常市营城子满族乡新光村四号屯。法定代表人：崔秀浩，该村村委会主任。委托诉讼代理人：金京泽，男，1953年8月19日出生，朝鲜族，农民，住黑龙江省五常市。被上诉……