行政确认 （2019）桂01行终217号

江南办不配合律师调查取证的行为不属于行政行为，起诉人针对该行为提起的诉讼不属于人民法院行政诉讼的受案范围，不符合立案条件。上诉人认为，一审法院的解释错误。政府的基本职责是执行法律法规、管理公共秩序、提供社会服务。律师法、民诉法就是需要执行的法律，一审法院认定律师法和民事诉讼法规定的职责不是行政单位的职责，政府违反律师法和民事诉讼法不可诉没有法律依据。上诉人起诉的是江南办拒不履行法定职责，属于行政不作为，而一审法院却要求是“作出具有法律效力的行为”才可诉，解释法律不当。而且一审法院适用法律不当。最高法关于适用《中华人民共和国行政诉讼法》的解释的说法是，公民对行政行为不服而起诉的，属于受案范围，但并没有说不是行政行为就不属于受案范围。而《中华人民共和国行政诉讼法》第二章受案范围没有要求是行政行为，第十二条第十二款规定：“人民法院受理公民、法人或者其他组织提起的下列诉讼：（十二）认为行政机关侵犯其他人身权、财产权等合法权益的。”因此，请求本院撤销西乡塘区人民法院2019桂01**行初109号不予立案行政裁定书，责令依法立案。 本院认为，《中华人民共和国行政诉讼法》第二条规定：“公民、法人或者

江南办不配合律师调查取证的行为不属于行政行为，起诉人针对该行为提起的诉讼不属于人民法院行政诉讼的受案范围，不符合立案条件。上诉人认为，一审法院的解释错误。政府的基本职责是执行法律法规、管理公共秩序、提供社会服务。律师法、民诉法就是需要执行的法律，一审法院认定律师法和民事诉讼法规定的职责不是行政单位的职责，政府违反律师法和民事诉讼法不可诉没有法律依据。上诉人起诉的是江南办拒不履行法定职责，属于行政不作为，而一审法院却要求是“作出具有法律效力的行为”才可诉，解释法律不当。而且一审法院适用法律不当。最高法关于适用《中华人民共和国行政诉讼法》的解释的说法是，公民对行政行为不服而起诉的，属于受案范围，但

广西壮族自治区南宁市中级人民法院 行 政 裁 定 书 （2019）桂01行终217号 上诉人(一审起诉人)广西创和律师事务所，住所地广西南宁市民族大道**新城国际大厦**。 负责人刘志军，主任。 上诉人广西创和律师事务所因要求确认南宁市江南区人民政府江南区街道办事处（以下简称江南街道办）拒绝律师取证行为违法并重新作出行政行为一案，不服南宁市西乡塘区人民法院2019年5月27日作出的（2019）桂0……