（2017）辽11行初17号
裁判要旨
被告盘锦市人民政府作为复议机关，针对原告刘新平申请的行政复议事项，有作出行政复议决定的职权。对于原告的诉讼请求，应当明确原告认为第三人市物价局对美的物业分公司不进行处罚和被告不纠正不处罚行为不属于不作为，本案属于作为之诉。结合原告的诉讼请求，围绕本案的审查客体及争议焦点，进行如下阐述：关于被告作出的复议决定事实依据、法律依据及一并审查的规范性文件是否合法的问题。被告作出的行政复议决定认定被申请人认定美的物业分公司收费在2015年1月1日以前有收费许可证，按照收费许可的标准收取物业管理费，在收费许可证失效后，按照原告与美的物业分公司签订的《盘锦美的城前期物业服务协议书》中约定的收费标准收取原告物业管理费，许可证许可收费标准和协议书约定的收费标准都是1.8元/月.㎡，符合盘住建发[2011]191号文件，故超标准收费不成立，被申请人对其不处罚正确。关于能否依据第三人市物价局颁发的收费许可证收费的问题，《物业管理条例》第四十一条规定，物业服务收费应当遵循合理、公开以及费用与服务水平相适应的原则，区别不同物业的性质和特点，由业主和物业服务企业按照国务院价格主管部门会同国务院建设行政主管部门制定
摘要
原告刘新平与被告盘锦市人民政府行政复议决定一审行政判决书
正文（节选）
辽宁省盘锦市中级人民法院行 政 判 决 书（2017）辽11行初17号原告刘新平，男，1971年12月31日出生，汉族，盘锦市法学会专职副会长，住盘锦市兴隆台区。被告盘锦市人民政府，机关住所地盘锦市辽东湾新区。法定代表人郝春荣，该市市长。委托代理人张丽丽，盘锦市人民政府法制办法制科科长。委托代理人冯帆，辽宁双兴律师事务所律师。第三人盘锦市物价局，机关住所地盘锦市辽东湾新区。法定代表人朱长元，该局局……