土地承包经营权纠纷 （2017）豫04民终97号

农村土地承包经营权，是指农村承包经营户根据承包合同取得的对集体土地等自然资源，享有的占有、使用和收益的权利。实行土地家庭联产承包经营责任制后，农民承包经营权的取得，是由法律、行政法规及政策规定，以保障农业人口都获得生存的基本条件。按照我国农村土地承包法及相关政策规定，无论是最初的承包还是承包期中出现的调整，不是由发包方或承包经营户自行决定，也非完全意义上的合同当事人意思自治而产生，其取得和变更都具有行政调整的性质。本案因汝州市焦村乡焦村村民委员会对其所有的土地进行个别调整引起，应由有关行政部门解决，不属于人民法院受理民事案件的范围。依照《中华人民共和国民事诉讼法》第一百二十四条第三项、第一百五十四条第一款第三项和《最高人民法院关于适用的解释》第二百零八条第三款规定,裁定:“驳回汝州市焦村乡焦村村民委员会第四村民组的起诉。案件受理费100元予以退回”。本院二审中，组织当事人围绕上诉请求、争议的事实进行了辩论。本院认为：农村土地承包经营权证，是民事案件中认定当事人具有农村土地承包经营权的重要依据。本案中，焦村第四组诉称焦留义非法侵占本组土地1.2亩拒不退还，侵犯了本组村民的合法权益。而焦留

农村土地承包经营权，是指农村承包经营户根据承包合同取得的对集体土地等自然资源，享有的占有、使用和收益的权利。实行土地家庭联产承包经营责任制后，农民承包经营权的取得，是由法律、行政法规及政策规定，以保障农业人口都获得生存的基本条件。按照我国农村土地承包法及相关政策规定，无论是最初的承包还是承包期中出现的调整，不是由发包方或承包经营户自行决定，也非完全意义上的合同当事人意思自治而产生，其取得和变更都具有行政调整的性质。本案因汝州市焦村乡焦村村民委员会对其所有的土地进行个别调整引起，应由有关行政部门解决，不属于人民法院受理民事案件的范围。依照《中华人民共和国民事诉讼法》第一百二十四条第三项、第一百五

河南省平顶山市中级人民法院民 事 裁 定 书（2017）豫04民终97号上诉人（原审原告）：汝州市焦村乡焦村村民委员会第四村民组，住所地汝州市焦村乡焦村。负责人：孙景涛，任该组组长。委托诉讼代理人：刘小飞，河南科序律师事务所律师。被上诉人（原审被告）：焦留义，男，住河南省汝州市。委托诉讼代理人：姬光明，河南神鹰律师事务所律师。上诉人汝州市焦村乡焦村村民委员会第四村民组（以下简称焦村第四组）因与被上……