其他行政管理 （2019）粤07行终193号

本案属土地行政登记纠纷。关于灵镇第二经合社变更诉讼请求是否应予以准许的问题。《最高人民法院关于适用〈中华人民共和国行政诉讼法〉的解释》第七十条规定：“起诉状副本送达被告后，原告提出新的诉讼请求的，人民法院不予准许，但有正当理由的除外。”本案中，灵镇第二经合社在一审开庭中才提出变更诉讼请求的申请，该变更后的诉讼请求与原诉讼请求明显属于不同的行政行为，一审法院不准许其变更诉讼请求，符合前述法律的规定，本院予以维持。关于灵镇第二经合社与涉案被诉行政行为是否有利害关系的问题。《中华人民共和国行政诉讼法》第二十五条第一款规定：“行政行为的相对人以及其他与行政行为有利害关系的公民、法人或者其他组织，有权提起诉讼。”第四十九条第（一）项规定：“提起诉讼应当符合下列条件：（一）原告是符合本法第二十五条规定的公民、法人或者其他组织；……”根据涉案《土地登记申请书审批表》的内容显示，霍浓钜、霍杨勋在申请办理国有土地使用权登记时，涉案土地的权属性质为国有，权属来源为征用出让。换言之，原新会市人民政府处分的涉案土地所有权为国有，并非灵镇第二经合社集体所有，且灵镇第二经合社提供的证据无法充分证明其与涉案的被诉行

本案属土地行政登记纠纷。关于灵镇第二经合社变更诉讼请求是否应予以准许的问题。《最高人民法院关于适用〈中华人民共和国行政诉讼法〉的解释》第七十条规定：“起诉状副本送达被告后，原告提出新的诉讼请求的，人民法院不予准许，但有正当理由的除外。”本案中，灵镇第二经合社在一审开庭中才提出变更诉讼请求的申请，该变更后的诉讼请求与原诉讼请求明显属于不同的行政行为，一审法院不准许其变更诉讼请求，符合前述法律的规定，本院予以维持。关于灵镇第二经合社与涉案被诉行政行为是否有利害关系的问题。《中华人民共和国行政诉讼法》第二十五条第一款规定：“行政行为的相对人以及其他与行政行为有利害关系的公民、法人或者其他组织，有权提

广东省江门市中级人民法院行 政 裁 定 书（2019）粤07行终193号上诉人（原审原告）江门市新会区会城街灵镇第二经济合作社。住所地：广东省江门市新会区。负责人梁堂进，小组长。委托代理人吴绍志，广东天环律师事务所律师。被上诉人（原审被告）江门市自然资源局。住所地：广东省江门市蓬江区。法定代表人刘建新，局长。委托代理人谢爱兰，该局工作人员。委托代理人吴年发，广东广能律师事务所律师。原审第三人霍浓钜……