土地行政管理（土地） （2017）桂02行初265号
裁判要旨
根据《中华人民共和国行政诉讼法》第二十六条第一款之规定，公民、法人或者其他组织直接向人民法院提起诉讼的，作出行政行为的行政机关是被告。本案中，原告黄桥运等五人将鹿寨县政府和柳州市政府列为被告向本院提起行政诉讼，其第一项诉讼请求是要求撤销涉案《告知书》和8号复议决定。但从本案现有证据及查明的事实来看，涉案《告知书》系由鹿寨县国土资源局根据原告的申请作出，并非是鹿寨县政府的行政行为；8号复议决定系由柳州市国土资源局根据原告的复议申请作出，而非柳州市政府的行政行为。因此，原告若对前述告知和复议决定有异议，应以作出《告知书》的鹿寨县国土资源局和作出8号复议决定的柳州市国土资源局为被告向有管辖权的基层人民法院提起诉讼。现原告以鹿寨县政府和柳州市政府为被告向本院提起本案诉讼系被告不适格，亦缺乏相应的事实依据。而原告关于要求进行权属登记，换发土地使用证的第二项诉讼请求，经法庭予以释明，原告明确其该项诉讼请求与要求撤销涉案《告知书》和8号复议决定的第一项诉讼请求相关联，系在该诉请的基础上提出，其指向的被诉行政行为也与第一项诉讼请求一致。因此，原告就其要求进行权属登记，换发土地使用证的第二项诉讼请求应与
摘要
黄桥运、黄素娇等与鹿寨县人民政府等资源行政管理:土地行政管理(土地)一审行政裁定书 土地行政管理（土地）
正文（节选）
广西壮族自治区柳州市中级人民法院 行 政 裁 定 书 （2017）桂02行初265号 原告黄桥运，男，汉族，住鹿寨县。 原告黄素娇，女，汉族，住广东省东芜市。 原告黄石姣，女，汉族，住鹿寨县。 原告黄凤珍，女，汉族，住柳州市柳南区。 原告黄杰英，女，汉族，住柳州市柳南区。 五原告共同委托代理人邱启辉，鹿寨县法律服务所法律工作者。代理权限为特别授权。 被告鹿寨县人民政府（以下简称鹿寨县政府），住所地……