土地承包经营权纠纷 （2016）辽11民终761号

本案焦点，涉及原告耕种的12.5亩土地是否适用《农村土地承包法》规定的承包期限为30年；被告是否应予返还原告的12.5亩耕地的问题。国营农场土地属于国有土地，国营农场属于全民所有制企业，具有企业独立自主经营权。《农村土地承包法》第2条规定：“本法所称农村土地，是指农民集体所有和国家所有依法由农民集体使用的耕地、林地、草地，以及其他依法用于农业的土地。”适用范围都限定为“农民集体所有以及农民集体使用的土地”，因此属于国有土地的国营农场土地不适用《农村土地承包法》规定；辽宁省农垦局《关于回复盘山县胡家农场土地承包有关问题的意见》（辽垦产字【2005】71号）指出：“盘山县胡家农场系国有农垦企业，其土地属国有土地，与农村集体经济组织所拥有的土地在性质上有着根本的区别。国有农场的国有土地在承包期限和收费方式等方面可不受《农村土地承包法》的限制，农场可以根据有利于经济发展、保障职工生活的原则，通过承包或租赁合同等形式来确定土地的承包期限和收费方式。”盘山县人民政府亦出具《情况说明》证实，该县的5个国营农场，“职工所承包的土地被征占后，由于承包期限只有3—5年，最长不超过10年就要进行新的一轮土地

本案焦点，涉及原告耕种的12.5亩土地是否适用《农村土地承包法》规定的承包期限为30年；被告是否应予返还原告的12.5亩耕地的问题。国营农场土地属于国有土地，国营农场属于全民所有制企业，具有企业独立自主经营权。《农村土地承包法》第2条规定：“本法所称农村土地，是指农民集体所有和国家所有依法由农民集体使用的耕地、林地、草地，以及其他依法用于农业的土地。”适用范围都限定为“农民集体所有以及农民集体使用的土地”，因此属于国有土地的国营农场土地不适用《农村土地承包法》规定；辽宁省农垦局《关于回复盘山县胡家农场土地承包有关问题的意见》（辽垦产字【2005】71号）指出：“盘山县胡家农场系国有农垦企业，其

辽宁省盘锦市中级人民法院民 事 裁 定 书（2016）辽11民终761号上诉人（原审原告）：赵双，男，1959年9月25日出生，无职业，住辽宁省盘山县。委托代理人：齐瑞芹（系上诉人妻子），女，1964年8月11日出生，满族，无职业，住辽宁省盘山县。被上诉人（原审被告）：盘山县国营太平农场，住所地辽宁省盘山县。法定代表人：吕良厚，该农场场长。委托代理人：董京，副镇长。委托代理人：苑宇，盘山县法律援助……