乡政府 （2019）赣11行初22号

本案的争议焦点为：一、河口镇政府、铅山县环保局、铅山县农业农村局是否为本案适格被告；二、被告强制处置原告养殖场生猪及对其进行关闭行为是否合法；三、案涉复议决定程序是否合法。具体分析如下：一、河口镇政府、铅山县环保局及铅山县农业农村局是否为适格被告。根据《中华人民共和国行政诉讼法》第二十六条之规定，行政机关被撤销或职权变更的，继续行使其职权的行政机关是被告。本案中，原告诉请确认铅山县农业局向其发出《通知》、强制处置原告生猪、强制关闭原告的行为违法。而根据铅山县委、铅山县政府的机构改革方案，铅山县农业局不再保留，其职权并入新成立的铅山县农业农村局。故原告诉请确认原铅山县农业局行为违法应以继续行使其职权的铅山县农业农村局为被告。根据《中华人民共和国行政诉讼法》第二十六条之规定，公民、法人或其他组织直接向人民政府提起诉讼的，作出行政行为的行政机关是被告。本案涉及两个程序的行为，即作出行政决定和强制执行该行政决定的行为。铅山县政府于2017年7月4日发布方案，确定了铅山县畜禽养殖禁养区、限养区及可养区。同年8月发布通告，决定关闭禁养区内的养殖场，明确关闭程序及补偿方案并告知救济途径。原告位于铅山

本案的争议焦点为：一、河口镇政府、铅山县环保局、铅山县农业农村局是否为本案适格被告；二、被告强制处置原告养殖场生猪及对其进行关闭行为是否合法；三、案涉复议决定程序是否合法。具体分析如下：一、河口镇政府、铅山县环保局及铅山县农业农村局是否为适格被告。根据《中华人民共和国行政诉讼法》第二十六条之规定，行政机关被撤销或职权变更的，继续行使其职权的行政机关是被告。本案中，原告诉请确认铅山县农业局向其发出《通知》、强制处置原告生猪、强制关闭原告的行为违法。而根据铅山县委、铅山县政府的机构改革方案，铅山县农业局不再保留，其职权并入新成立的铅山县农业农村局。故原告诉请确认原铅山县农业局行为违法应以继续行使其

江西省上饶市中级人民法院行 政 判 决 书（2019）赣11行初22号原告铅山县星福种猪繁育实业有限公司，住所地江西省上饶市铅山县畜牧场内，统一社会信用代码913611247567796596。法定代表人赖星福。委托诉讼代理人任基南，江西邦隆律师事务所律师，特别授权。委托诉讼代理人陈静雯，江西邦隆律师事务所律师，特别授权。被告铅山县人民政府，住所地江西省上饶市铅山县河口镇黄岗山社区人民路68号。法……