其他行政行为 （2018）京02行终1647号
裁判要旨
公民、法人或其他组织向人民法院提起行政诉讼，要求行政机关履行法定职责，应以行政机关具有相应职责为前提和基础。根据《北京市供热采暖管理办法》第四条之规定，市市政管理行政部门主管本市供热采暖管理工作，区县市政管理行政部门负责本行政区域内的供热采暖管理工作。乡镇人民政府、街道办事处配合市政管理行政部门做好本辖区内的供热采暖管理工作。本案中，贾淑芹要求琉璃河镇政府履行“煤改清洁能源，解决冬季取暖”的职责，但琉璃河镇政府并非保障冬季取暖工作的主管部门，上述履责事项依法不属于琉璃河镇政府的行政职责范围，贾淑芹的履责请求缺乏事实基础和法律依据。故贾淑芹提起的本案诉讼，不符合法定起诉条件，对其起诉，依法应予驳回。 综上，一审法院裁定驳回贾淑芹的起诉并无不当，应予维持。贾淑芹的上诉意见缺乏事实和法律依据，本院对其上诉请求不予支持。依照《中华人民共和国行政诉讼法》第八十九条第一款第（一）项之规定，裁定如下： 驳回上诉，维持一审裁定。 本裁定为终审裁定。 审判长 李智涛 审判员 金 丽 审判员 刘彩霞 二〇一八年十一月三十日 法官助理黄井沛 书记员杨阳
摘要
贾淑芹与北京市房山区琉璃河镇人民政府二审行政裁定书 其他行政行为
正文（节选）
北京市第二中级人民法院 行 政 裁 定 书 （2018）京02行终1647号 上诉人（一审原告）贾淑芹，女，1942年8月30日出生，汉族，户籍所在地北京市房山区。 被上诉人（一审被告）北京市房山区琉璃河镇人民政府，住所地北京市房山区琉璃河镇北大街。 法定代表人高晓坤，镇长。 委托代理人张振华，北京市房山区司法局琉璃河司法所所长。 上诉人贾淑芹因诉北京市房山区琉璃河镇人民政府（以下简称琉璃河镇政府……