承包地征收补偿费用分配纠纷 （2019）豫01民终24259号

吕坡村六组在当地合村并城中集体土地被国家依法征收，国家以大包干方式拨付的各项补偿费用是对该村民组的补偿，既包括应补偿给各户的补偿费用，也包括在征收补偿期间的各项行政管理成本等，而非对个体承包经营户的直接补偿，属该组的集体合法收益。该组在分配该类款项中以少数服从多数的民主方式讨论决定形成分配方案并按份向全体村民进行发放，不违反法律规定，属行使村民自治权利的具体体现。该方案已由履行乡（镇）人民政府职责的张庄办事处审核通过并由三资办统一发放到户，若朱保安认为本村民组的分配方案与法律相抵触，侵犯了本人的合法财产权利，可向张庄办事处申诉责令改正，双方因此发生纠纷不属人民法院民事诉讼受案范围，人民法院不宜予以干预。一审法院依照《中华人民共和国民事诉讼法》第一百一十九条第四项、第一百五十四条第一款第三项，《最高人民法院关于适用的解释》第二百零八条第三款规定，裁定如下：驳回原告朱保安的起诉。本院查明的事实与一审法院查明的事实一致。本院对一审查明的事实予以确认。本院认为：郑州航空港区行政区划调整中，吕坡村六组被划入张庄办事处管辖。在合村并城开发建设进程中，包括朱保安实际承包土地中的30.6574亩土地在

吕坡村六组在当地合村并城中集体土地被国家依法征收，国家以大包干方式拨付的各项补偿费用是对该村民组的补偿，既包括应补偿给各户的补偿费用，也包括在征收补偿期间的各项行政管理成本等，而非对个体承包经营户的直接补偿，属该组的集体合法收益。该组在分配该类款项中以少数服从多数的民主方式讨论决定形成分配方案并按份向全体村民进行发放，不违反法律规定，属行使村民自治权利的具体体现。该方案已由履行乡（镇）人民政府职责的张庄办事处审核通过并由三资办统一发放到户，若朱保安认为本村民组的分配方案与法律相抵触，侵犯了本人的合法财产权利，可向张庄办事处申诉责令改正，双方因此发生纠纷不属人民法院民事诉讼受案范围，人民法院不宜

河南省郑州市中级人民法院民 事 裁 定 书（2019）豫01民终24259号上诉人（原审原告）：朱保安，男，1971年2月16日出生，汉族，住河南省中牟县。委托诉讼代理人：袁守昶，郑州市中牟县法律服务所法律工作者。被上诉人（原审被告）：郑州航空港经济综合实验区张庄办事处吕坡村第六村民组。负责人：高月杰，该组组长。委托诉讼代理人：陈威威，河南仰天律师事务所律师。上诉人朱保安因与被上诉人郑州航空港经济……