乡政府 （2021）浙04行终55号

涉案房屋征收补偿协议系西塘镇政府为实现行政管理目的，委托宏达公司与腾利民户签订，属于行政协议。邓才明以西塘镇政府不具有签订补偿协议的主体资格，协议侵犯其他继承人合法权益为由要求确认宏达公司与腾利民签订的征收补偿协议无效。最高人民法院《关于审理行政协议案件若干问题的规定》第十二条规定，行政协议存在行政诉讼法第七十五条规定的重大且明显违法情形的，人民法院应当确认行政协议无效。人民法院可以适用民事法律规范确认行政协议无效。《行政诉讼法》第七十五条规定，行政行为有实施主体不具有行政主体资格或者没有依据等重大且明显违法情形，原告申请确认行政行为无效的，人民法院判决确认无效。西塘镇政府委托宏达公司与农户就房屋的征收补偿在协商一致的基础上签订补偿协议，不存在不具有行政主体资格或没有依据等情形。原审第三人腾利民作为家庭户户主，与宏达公司签订补偿协议并无不当，上诉人以此主张协议侵害其合法权益缺乏法律依据。同时，上诉人也未提供证据证明涉案协议存在《中华人民共和国合同法》第五十二条所规定的以欺诈、胁迫的手段订立合同，损害国家利益；恶意串通，损害国家、集体或者第三人利益；以合法形式掩盖非法目的；损害社会公共利

涉案房屋征收补偿协议系西塘镇政府为实现行政管理目的，委托宏达公司与腾利民户签订，属于行政协议。邓才明以西塘镇政府不具有签订补偿协议的主体资格，协议侵犯其他继承人合法权益为由要求确认宏达公司与腾利民签订的征收补偿协议无效。最高人民法院《关于审理行政协议案件若干问题的规定》第十二条规定，行政协议存在行政诉讼法第七十五条规定的重大且明显违法情形的，人民法院应当确认行政协议无效。人民法院可以适用民事法律规范确认行政协议无效。《行政诉讼法》第七十五条规定，行政行为有实施主体不具有行政主体资格或者没有依据等重大且明显违法情形，原告申请确认行政行为无效的，人民法院判决确认无效。西塘镇政府委托宏达公司与农户就

浙江省嘉兴市中级人民法院行 政 判 决 书（2021）浙04行终55号上诉人（原审原告）邓才明，男，1953年3月3日出生，汉族，住嘉善县。被上诉人（原审被告）嘉善县西塘镇人民政府，住所地嘉善县西塘镇南苑路**。法定代表人马红屏，镇长。委托诉讼代理人张宏，浙江嘉深律师事务所律师。委托诉讼代理人周云红。原审第三人腾利民，男，1955年9月9日出生，汉族，住嘉善县。上诉人邓才明因诉嘉善县西塘镇人民政府……