劳动和社会保障行政管理（劳动、社会保障） （2017）鄂02行终3号
裁判要旨
综合诉辩和举证情况，本案中被诉的行政行为为黄石市人力资源和社会保障局针对徐华松的特殊工种提前退休申请不予审批的行为。针对徐华松的提前退休申请，黄石市人力资源和社会保障局作出的《关于徐华松反映要求办理提前退休问题的信访事项答复意见书》认为特殊工作提前退休的对象为经过劳动行政部门办理过正式招录手续的职工，徐华松没有通过行政部门办理过正式招工手续，不属于特殊工种提前退休认定对象。湖北省人力资源和社会保障厅作出的《徐华松申请复查不予受理告知书》认为徐华松反映的问题应该通过诉讼、复议等途径解决，并撤销黄石市人力资源和社会保障局的上述信访答复意见。黄石市人力资源和社会保障局原审答辩称，湖北省人力资源和社会保障厅作出的上述告知书并非否定信访答复的实体内容，故可以认定该局针对徐华松的特殊工种提前退休申请不予审批的理由为徐华松没有通过行政部门办理过正式招工手续，不属于特殊工种提前退休认定对象。本案中，黄石市人力资源和社会保障局提交的证据能够证实徐华松没有通过行政部门办理过正式招工手续，并且徐华松提交的证据不能证伪上述事实。故可以认定黄石市人力资源和社会保障局针对徐华松的特殊工种提前退休申请不予审批的行政
摘要
综合诉辩和举证情况，本案中被诉的行政行为为黄石市人力资源和社会保障局针对徐华松的特殊工种提前退休申请不予审批的行为。针对徐华松的提前退休申请，黄石市人力资源和社会保障局作出的《关于徐华松反映要求办理提前退休问题的信访事项答复意见书》认为特殊工作提前退休的对象为经过劳动行政部门办理过正式招录手续的职工，徐华松没有通过行政部门办理过正式招工手续，不属于特殊工种提前退休认定对象。湖北省人力资源和社会保障厅作出的《徐华松申请复查不予受理告知书》认为徐华松反映的问题应该通过诉讼、复议等途径解决，并撤销黄石市人力资源和社会保障局的上述信访答复意见。黄石市人力资源和社会保障局原审答辩称，湖北省人力资源和社会
正文（节选）
湖北省黄石市中级人民法院行 政 判 决 书（2017）鄂02行终3号上诉人（原审原告）徐华松。被上诉人（原审被告）黄石市人力资源和社会保障局，住所地黄石市湖滨大道**。法定代表人柯月明，局长。委托代理人胡莅志，该局工作人员。委托代理人李姝，湖北易圣律师事务所律师。上诉人徐华松因诉人力资源和社会保障部门不履行批准提前退休法定职责一案，不服黄石市黄石港区人民法院（2016）鄂0202行初26号行政判决……