（2018）鲁01行终294号
裁判要旨
《中华人民共和国行政诉讼法》第二条规定，公民、法人或者其他组织认为行政机关和行政机关工作人员的行政行为侵犯其合法权益，有权依照本法向人民法院提起行政诉讼。前款所称行政行为，包括法律、法规、规章授权的组织作出的行政行为。济南铁路局系企业法人，既不属于行政机关，也不属于法律、法规授权的组织，因此，起诉人的起诉不属于行政案件的受案范围，对起诉人的起诉，不应予以立案。根据《中华人民共和国行政诉讼法》第二条、第四十九��、第五十一条之规定，裁定：对王履珏的起诉，不予立案。上诉人王履珏不服一审裁定上诉称，在房改售房的过程中，济南铁路局根据政策规定行使购房者资格审查、确定购房价格等职责，对外行使行政职权，属于适格的被告。在房改售房的过程中，济南铁路局并未查清王履虹购房资格为其办理了房改购房手续，侵犯了其他合法继承人的利益。请求撤销一审行政裁定，并责令天桥区人民法院依法立案。本院认为，《中华人民共和国行政诉讼法》第二条规定，公民、法人或者其他组织认为行政机关和行政机关工作人员的行政行为侵犯其合法权益，有权依照本法向人民法院提起行政诉讼。前款所称行政行为，包括法律、法规、规章授权的组织作出的行政行为。行
摘要
王履珏其他二审行政裁定书
正文（节选）
山东省济南市中级人民法院行 政 裁 定 书（2018）鲁01行终294号上诉人（一审起诉人）王履珏，女，1954年2月19日出生，汉族，住济南市。委托代理人李静，济南市中正荣凯法律服务所法律工作者。上诉人王履珏因房屋行政处理一案，不服济南市天桥区人民法院（2018）鲁0105行初72号行政裁定，向本院提起上诉。本院依法组成合议庭，审理了本案。现已审理终结。上诉人王履珏向一审法院起诉称，茅於鼎系起诉……