行政撤销 （2019）青25行初5号

本案争议焦点：洛加才让与被诉行政行为是否有利害关系，是否具有提起本案诉讼的原告主体资格。洛加才让认为，县政府作出的228号撤销决定是错误的，共和县公安局对其的立案罪名是非法占用农用地，撤销扎西才让农村土地承包经营权证与否决定对其是否承担刑事责任有利害关系，其具有提起本案诉讼的原告主体资格；县政府认为，县政府作出的228号撤销决定是撤销了扎西才让的农村土地承包经营权证，与撤销决定有法律上利害关系的主体是扎西才让，即使提起行政诉讼也应当是由扎西才让作为原告，而非洛加才让，洛加才让不具有提起本案诉讼的原告主体资格；扎西才让认为，县政府作出的228号撤销决定是正确的。《中华人民共和国行政诉讼法》第二十五条第一款规定：行政行为的相对人以及其他与行政行为有利害关系的公民、法人或者其他组织，有权提起诉讼。也就是说，行政行为的相对人和与被诉行政行为有法律上的利害关系的公民、法人或者其他组织，才具有提起行政诉讼的原告资格。本案中，一、县政府作出的228号撤销决定的行政行为相对人是扎西才让，并非洛加才让；二、2017年8月10日共和县人民法院就扎西才让、夸措加诉洛加才让、第三人才秀加土地承包经营权纠纷一案

本案争议焦点：洛加才让与被诉行政行为是否有利害关系，是否具有提起本案诉讼的原告主体资格。洛加才让认为，县政府作出的228号撤销决定是错误的，共和县公安局对其的立案罪名是非法占用农用地，撤销扎西才让农村土地承包经营权证与否决定对其是否承担刑事责任有利害关系，其具有提起本案诉讼的原告主体资格；县政府认为，县政府作出的228号撤销决定是撤销了扎西才让的农村土地承包经营权证，与撤销决定有法律上利害关系的主体是扎西才让，即使提起行政诉讼也应当是由扎西才让作为原告，而非洛加才让，洛加才让不具有提起本案诉讼的原告主体资格；扎西才让认为，县政府作出的228号撤销决定是正确的。《中华人民共和国行政诉讼法》第二十

海南藏族自治州中级人民法院 行 政 裁 定 书 （2019）青25行初5号 原告洛加才让，男，藏族，1971年2月18日生，共和县切吉乡东科村一社牧民。 委托诉讼代理人杨建宁，青海盛通律师事务所律师。 被告共和县人民政府。所在地址共和县恰卜恰镇青海湖北大街。 法定代表人华旦，县长。 委托诉讼代理人张进德，县司法局局长。 委托诉讼代理人田宪周，北京市中盈(西宁)律师事务所律师。 第三人扎西才让，男，……