建设工程施工合同纠纷 （2017）川01民初1224号

上述证据只能证明永发建筑公司向利尔药业公司报送施工进度和申请支付工程进度款的的依据，不能证明永发建筑公司施工的是否存在包干价以外的工程，故本院不予采信。 本院认为，案涉利尔药业公司新厂厂区工程本身不属于必须招标的工程项目，但利尔药业公司实际上组织了招标投标活动，根据《中华人民共和国招标投标法》第二条关于“在中华人民共和国境内进行招标投标活动，适用本法”之规定，该招投标活动应受《中华人民共和国招标投标法》的调整。利尔药业公司主张与永发建筑公司之间不是招投标而是通过磋商方式订立合同，与本院查明的永发建筑公司多次向利尔药业公司递交投标文件，利尔药业公司还向永发建筑公司发出中标通知书的事实不符，本院对该抗辩理由不予采信。《中华人民共和国招标投标法》第五条规定：“招标投标活动应当遵循公开、公平、公正和诚实信用的原则。”公开招标是以招标公告的方式邀请不特定的法人或者其他组织投标，而邀请招标则是以投标邀请书的方式邀请特定的法人或者其他组织投标。不管采用何种招标方式，均应当遵循公开、公平、公正和诚实信用的原则来进行招标、投标、开标、评标和确定中标人。从本案的证据来看，利尔药业公司在永发建筑公司提交投标

上述证据只能证明永发建筑公司向利尔药业公司报送施工进度和申请支付工程进度款的的依据，不能证明永发建筑公司施工的是否存在包干价以外的工程，故本院不予采信。 本院认为，案涉利尔药业公司新厂厂区工程本身不属于必须招标的工程项目，但利尔药业公司实际上组织了招标投标活动，根据《中华人民共和国招标投标法》第二条关于“在中华人民共和国境内进行招标投标活动，适用本法”之规定，该招投标活动应受《中华人民共和国招标投标法》的调整。利尔药业公司主张与永发建筑公司之间不是招投标而是通过磋商方式订立合同，与本院查明的永发建筑公司多次向利尔药业公司递交投标文件，利尔药业公司还向永发建筑公司发出中标通知书的事实不符，本院对

四川省成都市中级人民法院 民 事 判 决 书 (2017)川01民初1224号 原告（反诉被告）：四川永发建筑工程集团有限责任公司。住所地：四川省成都市新都区外南街267号附8号11栋2楼一号。 法定代表人：尹华跃，董事长。 委托诉讼代理人：杨光全，北京市法典航舰律师事务所律师。 委托诉讼代理人：李彬，男，1962年6月19日出生，汉族，住四川省成都市新都区。 被告（反诉原告）：成都利尔药业有限公……