土地承包经营权纠纷 （2016）内22民终851号

国家保护集体土地所有者的合法权益，保护承包方的土地承包经营权，任何组织和个人不得侵犯集体经济组织依法预备的机动地，通过依法开垦等方式增加的土地承包方依法、自愿交回的土地应当用于调查承包土地或者承包给新增人口。青山村委会将发包给本村村民刘宝才、王金玲三十年不变合同内的6亩土地收回进行调整，村委会收回土地行为，已违反民主议定事项，程序违法。土地发包属行政行为，司法机关不应干预。如果刘宝才、王金玲认为于长印与青山村委会的行为侵犯了其合法权益，应向相关行政机关提出继续履行承包合同的主张或申请解决。依照《中华人民共和国民事诉讼法》第一百一十九条之规定，裁定：“驳回原告刘宝才、王金玲的起诉。”宣判后，刘宝才、王金玲不服，向本院提起上诉。刘宝才、王金玲上诉称：诉争土地承包经营权应归其二人享有，于长印与青山村委会应将6亩土地返还，该案应由法院裁判。因侵权造成的经济损失理应赔偿。请求二审法院查清本案事实，撤销一审裁定，依法改判。本院经审理认为，刘宝才与于长印双方分别提供了土地承包经营权证及林权证，证实二人对诉争土地享有合法权益，该争议土地权属不明。依据《中华人民共和国土地管理法》第十六条第一款“土地所有

国家保护集体土地所有者的合法权益，保护承包方的土地承包经营权，任何组织和个人不得侵犯集体经济组织依法预备的机动地，通过依法开垦等方式增加的土地承包方依法、自愿交回的土地应当用于调查承包土地或者承包给新增人口。青山村委会将发包给本村村民刘宝才、王金玲三十年不变合同内的6亩土地收回进行调整，村委会收回土地行为，已违反民主议定事项，程序违法。土地发包属行政行为，司法机关不应干预。如果刘宝才、王金玲认为于长印与青山村委会的行为侵犯了其合法权益，应向相关行政机关提出继续履行承包合同的主张或申请解决。依照《中华人民共和国民事诉讼法》第一百一十九条之规定，裁定：“驳回原告刘宝才、王金玲的起诉。”宣判后，刘宝

内蒙古自治区兴安盟中级人民法院民 事 裁 定 书（2016）内22民终851号上诉人（原审原告）刘宝才，男，1969年5月16日出生，汉族，农民，现住内蒙古自治区兴安盟扎赉特旗音德尔镇。上诉人（原审原告）王金玲，女，1969年2月3日出生，汉族，农民，现住内蒙古自治区兴安盟扎赉特旗音德尔镇。被上诉人（原审被告）于长印，男，1973年6月5日出生，汉族，农民，现住内蒙古自治区兴安盟扎赉特旗音德尔镇。……