确认合同无效纠纷 （2014）柳市民一终字第1269号

《中华人民共和国土地承包法》第四十八条规定“发包方将农村土地发包给本集体经济组织以外的单位或者个人承包，应当事先经本集体经济组织成员的村民会议三分之二以上成员或者三分之二以上村民代表的同意，并报乡（镇）人民政府批准。”因此，下良屯屯长与韦有明签订《荒山林地承包合同》是否履行了民主议定程序，是确认涉案合同效力的关键。《中华人民共和国村民委员会组织法》规定，第二十四条第一款第（四）项规定“土地承包经营方案”，第（五）项规定“村集体经济项目的立项、承包方案”，上述涉及村民利益的事项，经村民会议讨论决定方可办理。第二十八条第一款规定“召开村民小组会议，应当有本村民小组十八周岁以上的村民三分之二以上，或者本村民小组三分之二以上的户的代表参加，所作决定应当经到会人员的过半数同意”，第三款规定“属于村民小组的集体所有的土地、企业和其他财产的经营管理以及公益事项的办理，由村民小组会议依照有关法律的规定讨论决定，所作决定及实施情况应当及时向本村民小组的村民公布。”本案涉及村背岭林地是柳城县太平镇龙兴村民委下良屯村民小组集体所有的林地，涉及全体村民的利益，对于集体土地的承包方案应经村民会议讨论决定，所作决

《中华人民共和国土地承包法》第四十八条规定“发包方将农村土地发包给本集体经济组织以外的单位或者个人承包，应当事先经本集体经济组织成员的村民会议三分之二以上成员或者三分之二以上村民代表的同意，并报乡（镇）人民政府批准。”因此，下良屯屯长与韦有明签订《荒山林地承包合同》是否履行了民主议定程序，是确认涉案合同效力的关键。《中华人民共和国村民委员会组织法》规定，第二十四条第一款第（四）项规定“土地承包经营方案”，第（五）项规定“村集体经济项目的立项、承包方案”，上述涉及村民利益的事项，经村民会议讨论决定方可办理。第二十八条第一款规定“召开村民小组会议，应当有本村民小组十八周岁以上的村民三分之二以上，或

广西壮族自治区柳州市中级人民法院民 事 判 决 书（2014）柳市民一终字第1269号上诉人（一审被告）韦有明。委托代理人ＸＸ生，广西宝洁律师事务所律师。被上诉人（一审原告）柳城县太平镇龙兴村民委下良屯，住所地：广西柳城县太平镇龙兴村民委。诉讼代表人侯黄雄。诉讼代表人侯陈志。诉讼代表人侯益进。诉讼代表人侯洋龙。委托代理人潘显斌，广西鹏程律师事务所律师。委托代理人吴文广，广西鹏程律师事务所实习律师。……