农村土地承包合同纠纷 （2017）川34民再3号

农村土地承包采取农村集体经济组织内部的家庭承包方式，土地承包经营权的实现以占有土地为前提。本案被申请人高克秀于1981年10月因违反国家计划生育政策超生第三个孩子，按照当时的政策被收回了一人份的承包地，虽然其家庭《农村土地承包经营权证》上的共有人是五个人，但其实际承包的土地数额已经改变成了四人份，高克秀也认可于1981年时被收回了一人份的土地，故高克秀已经丧失了对被收回的承包地的承包经营权，其要求享有该份承包地被国家征收后的土地补偿款，无法律、政策和事实依据，一审法院依法不予支持。民主议定程序是农村社会实现民主自治、发展农村基层民主的制度形式，我国《村民委员会组织法》规定：涉及村民利益的重大事项应当由村民委员会提请村民会议讨论决定，对征地补偿费的使用、分配方案，必须经村民会议讨论决定方可办理。我国《土地管理法实施条例》第二十六条规定：“土地补偿费归集体经济组织所有”，农村集体经济组织收到土地补偿费后如何分配，属于涉及村民利益的重大事项。最高人民法院《关于审理涉及农村土地承包纠纷案件适用法律问题的解释》第二十四条规定：“农村集体经济组织或者村民委员会、村民小组，可以依照法律规定的民主议定

农村土地承包采取农村集体经济组织内部的家庭承包方式，土地承包经营权的实现以占有土地为前提。本案被申请人高克秀于1981年10月因违反国家计划生育政策超生第三个孩子，按照当时的政策被收回了一人份的承包地，虽然其家庭《农村土地承包经营权证》上的共有人是五个人，但其实际承包的土地数额已经改变成了四人份，高克秀也认可于1981年时被收回了一人份的土地，故高克秀已经丧失了对被收回的承包地的承包经营权，其要求享有该份承包地被国家征收后的土地补偿款，无法律、政策和事实依据，一审法院依法不予支持。民主议定程序是农村社会实现民主自治、发展农村基层民主的制度形式，我国《村民委员会组织法》规定：涉及村民利益的重大事

四川省凉山彝族自治州中级人民法院民 事 判 决 书（2017）川34民再3号上诉人（原审原告）高克秀，女，65岁，汉族，西昌市人，村民，住西昌市。委托诉讼代理人：付先艳，四川朱木律师事务所律师。代理权限为特别授权。委托诉讼代理人：龙江南，四川谦亨师事务所律师。代理权限为一般代理。被上诉人（原审被告）：西昌市西乡乡古城村第五村民小组。负责人：吴锡荣，西昌市西乡乡古城村第五村民小组组长。委托诉讼代理人……