行政强制 （2019）宁8601行初115号
裁判要旨
《中华人民共和国城乡规划法》第四十一条第一款规定：在乡、村庄规划区内进行乡镇企业、乡村公共设施和公益事业建设的，建设单位或者个人应当向乡、镇人民政府提出申请，由乡、镇人民政府报城市、县人民政府城乡规划主管部门核发乡村建设规划许可证。 本案中，原告在没有取得建设工程规划许可证等行政批准或许可手续的情况下，在其承包的集体土地上建设废旧物品收购人员的生产、生活安置房屋（宁东垃圾处理厂涉案建筑物、构筑物），至今未能取得取得建设规划许可证和建设工程规划许可证，违反了上述法律规定。 被告宁东镇政府、被告宁东综合执法局对原告在马跑泉村建设的建筑物和构筑物进行调查核实后，认为该建筑物和构筑物属违法的建筑物、构筑物，决定进行拆除时，应当按照《中华人民共和国城乡规划法》和《中华人民共和国行政强制法》的规定行使行政权力。 《中华人民共和国城乡规划法》第六十五条规定，在乡、村庄规划区内未依法取得乡村建设规划许可证或者未按照乡村建设规划许可证的规定进行建设的，由乡、镇人民政府责令停止建设、限期改正；逾期不改正的，可以拆除。 被告宁东镇政府据此具有拆除乡、村庄规划区内未依法取得乡村建设规划许可证违法建筑的职权。
摘要
宁夏榕森工贸有限公司与灵武市宁东镇人民政府、宁夏回族自治区宁东能源化工基地管理委员会综合执法局行政强制一审行政判决书
正文（节选）
银川铁路运输法院行政判决书（2019）宁8601行初115号原告宁夏榕森工贸有限公司。 法定代表人李某，该公司执行董事。 委托代理人吕某，宁夏方和圆律师事务所律师，特别授权代理。 被告灵武市宁东镇人民政府。 负责人杨某。 出庭负责人卢某。 委托代理人叶某，宁夏辅德律师事务所律师，特别授权代理。 委托代理人宋某，宁夏辅德律师事务所律师，特别授权代理。 被告宁夏回族自治区宁东能源化工基地管理委员会综合……