建设工程施工合同纠纷 （2020）浙07民终5272号

案涉三个合同关系。第一个合同关系是廿三里办事处作为建设单位与工程中标单位恒道建设公司签订的《建设工程施工合同》，该合同是双方当事人真实意思表示，合法有效。合同约定“工程结算审核后付至结算价的95%，其余5%留作保修金”，当事双方对该条款的约定均没有异议，一致认为该合同条款的真实意思就是工程款最后结算应按审核价结算，对合同双方均有法律效力。第二个合同关系是恒道建设公司作为承建该项目的施工单位，将该项目以内部承包的形式发包给叶金火具体施工，双方签订的《内部经济承包责任书》没有违反法律法规的禁止性规定，应当认定为合法有效。第三个合同关系是叶金火取得该项目的承包施工权后又全部转包给王念汤施工，王念汤与叶金火签订的《承包协议》未得到建设单位及施工单位对该承包协议的认可。为此，该协议只对协议签订双方发生法律效力，对建设单位及施工单位没有约束力，且该转包行为也是法律禁止行为。王念汤作为实际施工人，在完成建设工程并经竣工验收合格后，可以参照与叶金火签订的承包协议及廿三里办事处与恒道建设公司签订的《建设工程施工合同》、恒道建设公司与叶金火签订的《内部经济承包责任书》请求支付工程价款。廿三里办事处作为建设

案涉三个合同关系。第一个合同关系是廿三里办事处作为建设单位与工程中标单位恒道建设公司签订的《建设工程施工合同》，该合同是双方当事人真实意思表示，合法有效。合同约定“工程结算审核后付至结算价的95%，其余5%留作保修金”，当事双方对该条款的约定均没有异议，一致认为该合同条款的真实意思就是工程款最后结算应按审核价结算，对合同双方均有法律效力。第二个合同关系是恒道建设公司作为承建该项目的施工单位，将该项目以内部承包的形式发包给叶金火具体施工，双方签订的《内部经济承包责任书》没有违反法律法规的禁止性规定，应当认定为合法有效。第三个合同关系是叶金火取得该项目的承包施工权后又全部转包给王念汤施工，王念汤与

浙江省金华市中级人民法院 民 事 判 决 书 （2020）浙07民终5272号 上诉人（原审原告）：王念汤，男，1974年7月10日出生，汉族，住福建省福鼎市。 委托诉讼代理人：施继进，福建沃斯律师事务所律师。 被上诉人（原审被告）：义乌市人民政府廿三里街道办事处，住所地浙江省义乌市廿三里中新西街**。 法定代表人：杨钟坚，主任。 委托诉讼代理人：骆渭清，义乌市义东法律服务所法律工作者。 被上诉人……