农村土地承包合同纠纷 （2019）黑12民终1508号

合法的承包关系受法律保护。土地承包经营权作为一项用益物权，其创设应当具备法定形式。第二轮承包时未取得承包权，而请求确认享有承包权的，属于尚未取得承包地引发的纠纷。《中人民共和国土地管理法》第十六条规定：“土地所有权和使用权争议，由当事人协商解决，协商不成的，由人民政府处理。”《最高人民法院关于审理涉及农村土地承包纠纷适用法律问题的解释》第一条第二款规定：“集体经济组织成员因未实际取得土地承包经营权提起民事诉讼的，人民法院应当告知其向有关行政主管部门申请解决”。《中华人民共和国民事诉讼法》第六十四条规定：“当事人对自己提出的主张，有责任提供证据。”《最高人民法院关于民事诉讼证据的若干规定》第二条规定：“当事人对自己提出的诉讼请求所依据的事实或者反驳对方诉讼请求所依据的事实有责任提供证据加以证明。没有证据或者证据不足以证明当事人的事实主张的，由负有举证责任的当事人承担不利后果。”本案诉争的土地性质为集体所有，其所有权为村民集体。张爱民家庭（以张成仁为承包方代表）在第二轮联产承包开始后，没有与向阳村委会签订农村土地承包合同，与向阳村委会之间尚未形成土地承包合同关系，没有取得土地承包经营权；其

合法的承包关系受法律保护。土地承包经营权作为一项用益物权，其创设应当具备法定形式。第二轮承包时未取得承包权，而请求确认享有承包权的，属于尚未取得承包地引发的纠纷。《中人民共和国土地管理法》第十六条规定：“土地所有权和使用权争议，由当事人协商解决，协商不成的，由人民政府处理。”《最高人民法院关于审理涉及农村土地承包纠纷适用法律问题的解释》第一条第二款规定：“集体经济组织成员因未实际取得土地承包经营权提起民事诉讼的，人民法院应当告知其向有关行政主管部门申请解决”。《中华人民共和国民事诉讼法》第六十四条规定：“当事人对自己提出的主张，有责任提供证据。”《最高人民法院关于民事诉讼证据的若干规定》第二条

黑龙江省绥化市中级人民法院民 事 判 决 书（2019）黑12民终1508号上诉人（原审原告）：张爱民，男，1963年12月9日出生，汉族，农民，现住肇东市。委托诉讼代理人：匡景春，肇东市肇东镇法律服务所法律工作者。被上诉人（原审被告）：肇东市向阳乡向阳村村民委员会（以下简称向阳村委会）。住所地，肇东市向阳乡向阳村。法定代表人：陶宝庆，职务村党支部书记。被上诉人（原审被告）：李万山，男，1961年……