土地行政管理（土地） （2019）豫07行终262号

原告起诉的诉讼标的，涉案土地的使用权归第三人所有的事实，已被生效的人民法院判决书所认定。被告出具的《情况说明》的合法有效性，已被生效的判决书所羁束，原告的起诉，不属于我国行政诉讼法规定的人民法院受理行政案件的受案范围。一审法院依照《中华人民共和国行政诉讼法》第四十九条第一款第四项、最高人民法院关于适用《中华人民共和国行政诉讼法》的解释第六十九条第一款第九项规定，裁定：驳回原告河南银马建设有限公司的起诉。上诉人河南银马建设有限公司上诉称：一、一审裁定认为“本案诉讼标的，涉案土地的使用权归第三人所有的事实，已被生效的人民法院判决书所认定”错误。1、本案的诉讼标的是“牧野区国土局出具《情况说明》的行政行为”，与“土地使用权的归属”无关。土地使用权归属从来不是原告在本案中的诉求，更不是本案的争议焦点问题。解决土地使用权归属纠纷的法定前置程序是行政裁决，三级法院在民事审判程序仅仅是对本案第三人将《情况说明》作为证据使用给出的认证意见，对出具《情况说明》这一具体行政行为的合法性、合理性从未给出审查意见，因为在本案之前从未发生过行政诉讼。2、生效法律文书未认定“涉案土地的使用权属于杨岗村委会”。银马

原告起诉的诉讼标的，涉案土地的使用权归第三人所有的事实，已被生效的人民法院判决书所认定。被告出具的《情况说明》的合法有效性，已被生效的判决书所羁束，原告的起诉，不属于我国行政诉讼法规定的人民法院受理行政案件的受案范围。一审法院依照《中华人民共和国行政诉讼法》第四十九条第一款第四项、最高人民法院关于适用《中华人民共和国行政诉讼法》的解释第六十九条第一款第九项规定，裁定：驳回原告河南银马建设有限公司的起诉。上诉人河南银马建设有限公司上诉称：一、一审裁定认为“本案诉讼标的，涉案土地的使用权归第三人所有的事实，已被生效的人民法院判决书所认定”错误。1、本案的诉讼标的是“牧野区国土局出具《情况说明》的行

河南省新乡市中级人民法院行 政 裁 定 书（2019）豫07行终262号上诉人（原审原告）河南银马建设有限公司，住所地新乡市牧野区中原路179号。统一信用代码：914107111731103551。法定代表人张贵臣，任总经理。委托代理人孙鹏飞，北京市天平律师事务所律师。委托代理人潘行，北京市天平（郑州）律师事务所律师被上诉人（原审被告）新乡市国土资源局牧野分局，住所地新乡市牧野区荣校路东段229号……