承包地征收补偿费用分配纠纷 （2017）川08民终93号

被告广元市利州区工农镇小塘村村民委员会不是本案的适格主体。根据《中华人民共和国土地管理法》第十条“农民集体所有的土地依法属于村农民集体所有的，由村集体经济组织或者村民委员会经营、管理；已经分别属于村内两个以上农村集体经济组织的农民集体所有的，由村内各该农村集体经济组织或者村民小组经营、管理”的规定，村民委员会和村民小组为不同的所有权主体，并对其依法所有的土地享有经营、管理权利。村民委员会作为基层群众自治组织，主要职责为尊重、支持集体经济组织依法独立进行经济活动的自主权，维护以家庭承包经营为基础、统分结合的双层经营体制，保障集体经济组织和村民、承包经营户、联户或者合伙的合法财产权和其他合法权益。本案中，依法被征收的7.62亩土地的所有权人为工农镇小塘村一组，土地征收协议的签订、土地补偿费分配方案的制定均由小塘村一组独立施行，这是集体经济组织对内部事务的处理，属于村民自治范畴，被告广元市利州区工农镇小塘村村民委员会无权干涉。原告冯国兴以广元市利州区工农镇小塘村村民委员会为被告，诉请村委会支付土地补偿费，起诉主体错误。依照《中华人民共和国民事诉讼法》第一百一十九条、第一百五十四条第一款第三项

被告广元市利州区工农镇小塘村村民委员会不是本案的适格主体。根据《中华人民共和国土地管理法》第十条“农民集体所有的土地依法属于村农民集体所有的，由村集体经济组织或者村民委员会经营、管理；已经分别属于村内两个以上农村集体经济组织的农民集体所有的，由村内各该农村集体经济组织或者村民小组经营、管理”的规定，村民委员会和村民小组为不同的所有权主体，并对其依法所有的土地享有经营、管理权利。村民委员会作为基层群众自治组织，主要职责为尊重、支持集体经济组织依法独立进行经济活动的自主权，维护以家庭承包经营为基础、统分结合的双层经营体制，保障集体经济组织和村民、承包经营户、联户或者合伙的合法财产权和其他合法权益。

四川省广元市中级人民法院民 事 裁 定 书（2017）川08民终93号诉人（原审原告）：冯国兴，男，汉族，现住广元市利州区。被上诉人（原审被告）：广元市利州区工农镇小塘村村民委员会。负责人：杨小文，系该村村委会书记。上诉人冯国兴因与被上诉人广元市利州区工农镇小塘村村民委员会（下称：小塘村村委会）承包地征收补偿费用分配纠纷一案，不服广元市利州人民法院(2016)川0802民初1175号民事裁定，向本……