其他（资源） （2021）苏10行终131号

公民、法人和其他组织提起行政诉讼，应当符合法定的起诉条件和受理范围。《中华人民共和国行政诉讼法》第四十九条规定：提起诉讼应当符合下列条件：（一）原告是符合本法第二十五条规定的公民、法人或者其他组织；（二）有明确的被告；（三）有具体的诉讼请求和事实根据；（四）属于人民法院受案范围和受诉人民法院管辖。《最高人民法院关于适用的解释》第六十九条第一款规定：有下列情形之一，已经立案的，应当裁定驳回起诉：（一）不符合行政诉讼法第四十九条规定的；……（八）行政行为对其合法权益明显不产生实际影响的……。该解释第一百六十二条规定，公民、法人或者其他组织对2015年5月1日之前作出的行政行为提起诉讼，请求确认行政行为无效的，人民法院不予立案。本案中，时欣对2014年1月14日原扬州市国土资源局作出的挂牌出让行政行为提起诉讼，要求确认该行为无效，根据上述法律规定，不属于人民法院的受案范围，已经立案的，依法应当裁定驳回起诉。此外，时欣房屋所在土地被征收为国有，其房屋因违法拆除导致的财产损失也获得了法院生效判决的支持，国有土地挂牌出让行为对其权利义务不产生实际影响。据此，依照《中华人民共和国行政诉讼法》第四十九

公民、法人和其他组织提起行政诉讼，应当符合法定的起诉条件和受理范围。《中华人民共和国行政诉讼法》第四十九条规定：提起诉讼应当符合下列条件：（一）原告是符合本法第二十五条规定的公民、法人或者其他组织；（二）有明确的被告；（三）有具体的诉讼请求和事实根据；（四）属于人民法院受案范围和受诉人民法院管辖。《最高人民法院关于适用的解释》第六十九条第一款规定：有下列情形之一，已经立案的，应当裁定驳回起诉：（一）不符合行政诉讼法第四十九条规定的；……（八）行政行为对其合法权益明显不产生实际影响的……。该解释第一百六十二条规定，公民、法人或者其他组织对2015年5月1日之前作出的行政行为提起诉讼，请求确认行政

江苏省扬州市中级人民法院行 政 裁 定 书（2021）苏10行终131号上诉人（原审原告）时欣，男，1982年6月22日出生，汉族，住所地扬州市广陵区。委托代理人孙曼丽，北京英淇律师事务所律师。委托代理人宋佳音，北京英淇律师事务所律师。被上诉人（原审被告）扬州市自然资源和规划局，住所地扬州市邗江区文昌中路565号。法定代表人周正权，该局局长。上诉人时欣诉被上诉人扬州市自然资源和规划局（以下简称市自……