其他行政行为 （2019）粤71行初279号

《中华人民共和国行政诉讼法》第四十九条规定：“提起诉讼应当符合下列条件：……（四）属于人民法院受案范围和受诉人民法院管辖。”《最高人民法院关于适用的解释》第一条第二款“……下列行为不属于人民法院行政诉讼的受案范围：……（九）行政机关针对信访事项作出的登记、受理、交办、转送、复查、复核意见等行为；（十）对公民、法人或者其他组织权利义务不产生实际影响的行为。”本案中，起诉人认为移动广州分公司违法对其身份证扫描拍摄并据此向广东省通信管理局申请信访，该局出具《信访事项处理意见书》后，起诉人不服，向法院起诉请求确认广东省通信管理局不作为违法。根据上述法律规定，起诉人的申请属于信访行为，广东省通信管理局针对其信访事项已进行答复，并出具了《信访事项处理意见书》，起诉人针对广东省通信管理局的信访处理行为提起诉讼，不属于行政诉讼的受案范围。且涉案《信访事项处理意见书》并未增设起诉人的权利义务，未对起诉人的权利义务产生实际影响。因此，起诉人的起诉不符合法定起诉条件，应当不予立案。依照《中华人民共和国行政诉讼法》第五十一条第二款的规定，裁定如下：对许德贤的起诉，本院不予立案。如不服本裁定，可在裁定书送达之日

《中华人民共和国行政诉讼法》第四十九条规定：“提起诉讼应当符合下列条件：……（四）属于人民法院受案范围和受诉人民法院管辖。”《最高人民法院关于适用的解释》第一条第二款“……下列行为不属于人民法院行政诉讼的受案范围：……（九）行政机关针对信访事项作出的登记、受理、交办、转送、复查、复核意见等行为；（十）对公民、法人或者其他组织权利义务不产生实际影响的行为。”本案中，起诉人认为移动广州分公司违法对其身份证扫描拍摄并据此向广东省通信管理局申请信访，该局出具《信访事项处理意见书》后，起诉人不服，向法院起诉请求确认广东省通信管理局不作为违法。根据上述法律规定，起诉人的申请属于信访行为，广东省通信管理局针

广州铁路运输中级法院行 政 裁 定 书（2019）粤71行初279号起诉人：许德贤，男，1985年12月1日出生，汉族，身份证住址广州市海珠区。2019年4月11日，本院收到许德贤的起诉材料，诉称：起诉人于2019年2月27日在被诉行政机关广东省通信管理局的网站举报第三人中国移动通信集团广东有限公司广州分公司（下简称移动广州分公司），起诉人在第三人营业厅办理业务时核对身份真实性后被强制拍摄客户身份……