行政处罚 （2019）晋1102行初24号
裁判要旨
《中华人民共和国治安管理处罚法》第七条规定“国务院公安部门负责全国的治安管理工作。 县级以上地方各级人民政府公安机关负责本行政区域内的治安管理工作。 治安案件的管辖由国务院公安部门规定”，《公安机关办理行政案件程序规定》第九条第一款规定“行政案件由违法行为地的公安机关管辖。 由违法行为人居住地公安机关管辖更为适宜的，可以由违法行为人居住地公安机关管辖，但是涉及卖淫、嫖娼、赌博、毒品的案件除外”。 因此本案中被告柳林县公安局具有作出治安行政处罚的法定职权，其行政执法主体适格。 关于原告是否存在违法事实，从被告柳林县公安局提供的薛某、冯明琪、刘玉柱询问笔录，柳林县供销合作社联合社情况说明，柳林县公安局巡特警大队情况说明等证据，可以证明原告薛某、冯明琪与其余60余名原供销社员工在山西省信访部门上访的事实。 按照《信访条例》第十六条规定，原告采取走访形式提出信访事项，应当向依法有权处理的本级或者上一级机关提出。 第十八条第二款规定，多人采用走访形式提出共同的信访事项的，应当推选代表，代表人数不得超过5人。 原告未按上述规定的渠道进行信访，而是选择多人去山西省信访局信访，意图利用人多势众，制造影
摘要
薛某与柳林县公安局行政处罚一审行政判决书
正文（节选）
山西省吕梁市离石区人民法院行政判决书（2019）晋1102行初24号原告薛某，男，汉族。 柳林县薛村镇王山村薛家山人，现住柳林县。 被告柳林县公安局。 法定代表人王某1，职务局长。 委托代理人王某2，男，该局法制科科员。 原告薛某诉被告柳林县公安局不服治安管理处罚一案，于2019年4月19日向本院提起行政诉讼，本院受理后于2019年4月30日向被告柳林县公安局送达了行政起诉状副本、应诉通知书及举证……