行政复议 （2019）晋行申74号

康忠平等9人以反映兴无煤矿拆迁修建新农村征地补偿款问题为由，聚众到吕梁市信访局非正常上访。 以上事实有其本人及同案人陈述等证据证实。 本案涉案征地补偿款虽然对康忠平的财产权益造成了一定影响，但根据《信访条例》第二十条第四项之规定，公民权益的保护应当通过合法途径进行解决，而不能采取违法方式表达诉求，更不能扰乱正常的社会秩序。 根据《信访条例》第十六条之规定，“信访事项已经受理或者正在办理的，信访人在规定期限内向受理、办理机关的上级机关再提出同一信访事项的，该上级机关不予受理”；第十八条第二款规定，“多人采用走访形式提出共同的信访事项的，应当推选代表，代表人数不得超过5人”，本案康忠平等9人于2018年1月16日去柳林县信访局反映问题，未等柳林县信访局作出答复且未推选代表人就聚众到吕梁市信访局上访，扰乱了吕梁市信访局正常的工作秩序。 另外，根据《公安机关办理行政案件程序规定》第九条第一款规定，“行政案件由违法行为地的公安机关管辖。 由违法行为人居住地公安机关管辖更为适宜的，可以由违法行为人居住地公安机关管辖，但是涉及卖淫、嫖娼、赌博、毒品的案件除外”，康忠平户籍地为柳林县，被申请人柳林县公

康忠平与柳林县公安局、吕梁市公安局行政复议再审审查与审判监督行政裁定书

山西省高级人民法院 行政裁定书 （2019）晋行申74号 再审申请人（一审原告、二审上诉人）康忠平，男，1974年12月13日出生，住吕梁市柳林县。 被申请人（一审被告、二审被上诉人）柳林县公安局，住所地柳林县杨家港村。 法定代表人王文奇，职务局长。 委托代理人石海亮，柳林县公安局法制科工作人员。 被申请人（一审被告、二审被上诉人）吕梁市公安局，住所地离石区建设北街5号。 法定代表人李安……